支持惠农工程建设构建和谐社会——大连市农村人畜饮水资金使用情况的调查.pdf

理财经纬 问题，也是影响全市提高农民生活水 政府每年为民办的实事之中。 平的最大障碍。2004年以前，全市农 二 、2004--2009年大连市农村 村饮水主要是以群众 自建的小型水源 安全饮水资金的投入效益情况 工程为主，政府投资较少 ，政府主要投 为做好大连市农村饮水安全工程 资建设了部分农村防氟改水工程 ，解 资金保障工作，2005年市财政局会同 决氟病区农村饮水的问题。自2004年 市发改委、水务局下发了 关《于做好农 以来，全市解决农村安全饮水问题已 村人畜饮水工程项 目补助资金管理工 日益迫切。 作的通知》，确定了 “因地制宜、先急后 一 是连续干旱天气。造成农村饮 缓 、先重后轻、分步实施”的饮水安全 水极其困难。1999年后连续五年，大 工程实施原则，资金采取 “市里补助、 连市干旱少雨，造成地下水急剧下降， 区市县配套、受益群众 自筹”的方法， 原来几户或十几户联合修建的小井， 对低收入乡镇、村 ，市按投资额的 出现了井水下降或干涸的现象，农村 70％~b助；对 “北三市”、长海县 ，市按 面临极其严重的饮水困难。如瓦房店 照投资额的60％补助 ；对其他区、市、 市驼山乡炮崖村小西屯原有 15户农 县，市补助 50％。2008年，为加快工程 民，共69人 ，全村唯一的一 口水井位 进度，减轻县区负担，市补助比例在原 于 700米 以外的山坡上，井直径不足 有基础上，又各 自提高 10％。据统计， 1米，井深不足 3米 ，水深 1米，在干 2004--2009年，全市共投入农村饮水 旱期间，全屯群众只能到3公里以外 安全资金 93512．69万元 ，其中，中央 去买水维持生活，在被迫无奈的情况 基本建设投资2531万元 ，市财政投资 下 ，该屯4户人家移居他乡，耕地落 49588．2万元 (其中，市财政支农资金 荒 ，果树弃管，屯内显得特别凄凉。广 安排40588．2万元，市基建投资9000 大群众要求政府解决饮水问题的呼声 万元)，县财政投资 14266．1万元，乡、 很高。 村及群众 自筹 27127．39万元。全市共 二 是部 分 沿海 地 区 由于海 水倒 建设农村饮水工程 744项，解决了全 灌 ，造成水源氯离子含量严重超标 ，极 市农村 83万人饮水困难问题 ，到 目 农村安全饮水问题，一直是广大