论我国民族自治州的县域治理.pdfVIP

2017年5月 May．2017 篁!!堂笙兰塑兰堕垩，兰垩堕，韩雪墼，范钰玺：了解社会底层心态为精准扶贫把“心脉”——以西安市城乡社会底层心态研究为例 v01．3I，No．2 因此，提高底层群众改变现状的自信心，增强他们的自信力。既是 扶贫工作也是党的宣传教育工作的重中之重。古人云：“授人以鱼，不如 授人以渔”，授人以鱼，三餐之需；授人以渔，终生之用。 我国有30个民族自治州．分 如果未来的精准扶贫只是政府一头热．没有扶贫对象的全身心的 别位于东部的吉林省、中部的湖 参与，缺乏内生动力。再好的政策也难以落实。因此．重视对社会底层群 北省、湖南省和西部的甘肃省、四 众精神层面进行帮扶不可忽视。 川省、贵州省、新疆维吾尔自治 (二)进一步完善低保政策 区、青海省和云南省。根据我国 随着国家对低保资金投入越来越大．享受低保的标准越来越高。西 《宪法》和《民族区域自治法》的规 安市从2016年10月1日起．再次提高城乡低保标准。城市居民最低生 定．自治州是一级民族自治地方． 活保障标准由现在的565元／人·月．提高到590元／人·月：农村居民最 与设区、县的地级市拥有同等的 低生活保障标准由现在的3200元／人．年，提高到3600元／人．年。低保 行政层级和管理层次。但是．和一 收入相对稳定．且低保制度和多项社会救助挂钩。一些低保边缘人辛辛 般的“省一市一县”层级结构不 苦苦工作的收入与那些躺在家里领低保差别不大．他们努力工作的积 同．自治州的纵向府际关系更为 极性自然就会受到打击。 复杂．其上的省级行政区划可能 对低保家庭来说，领取低保的原因各不相同，有的因为疾病，有的 是普通的省．也可能是拥有自治 因为供养学生．有的因为赡养老人，如果可以根据每一个家庭的具体情 权的自治区：其下的县级行政区 况提供不同方面的专门救助．而不是统一发放低保金．或许可以更好地 划可能是普通的县．也可能是拥 激发一些有劳动能力的人勤劳致富。 (三)促进底层群众的社会参与 有自治权的自治县．其中既有非 底层群众的社会交往严重缺失．他们对各种直接关乎自己生存与 自治地方政府与自治地7s政府的 发展的社会信息也缺乏关注意识，常常处于“两耳不闻窗外事”的状态。 关系．也存在不同民族、不同层次 社会活动，包括社区(乡村)活动、政治活动、信息交流活动等，是底层群 自治权之间的上下统属关系。“不 众联系社会的途径．融入社会的载体．能够帮助他们跨阶层交往，开阔 同的自治民族、不同行政级别的 眼界，矫正自我，提升自我。如果能建立制度，保证社区、乡村定期不定 自治区域交织在一起．形成了既 期地开展各种活动。并督促底层群众达到一定的参与次数与参与深度， 相互隶属．同时又彼此相对独立 才能让他们实现和社会的深度融合。