林业建设发展计划.docVIP

　　林业建设发展计划 编者按：今年林业的主要工作目标是：加快加速推进造林绿化，努力改善生态状况；全面加强资源保护，巩固扩大生态建设成果；扎实开展灾后重建，高度重视森林防火和有害生物防治；着力改善林区民生，切实抓好林业基础建设；加快调整产业结构，积极应对国际国内市场变化；大力发展生态文化，进一步树立全社会的生态文明观念。还要深化林业各项改革，进一步理顺林业体制机制；大力加强科技创新，提升林业科学化、机械化、信息化水平；加速完善政策法制，构建林业科学发展的长效机制；扩大林业对外开放，拓展林业发展空间；加大林业资金投入，为林业发展提供坚实保障；加强组织领导，提高林业部门科学执政的能力。 （一）加速推进造林绿化，努力改善生态状况。一是加快推进林业重点工程建设。天然林资源保护工程要全面完成规划任务，着手编制工程延续建设规划，完善相关政策并争取有所突破。退耕还林工程要实施好巩固成果专项规划，稳步推进荒山造林和封山育林。三北防护林工程要以30周年总结表彰大会为新起点，加大建设力度。沿海防护林工程要以防灾减灾为中心，修复加宽基干林带并形成纵深防护林网络。长江防护林、*防护林、太行山绿化、平原绿化等工程要不断提高质量效益。同时，还要力争启动一批新的工程，各地也要谋划启动一批有区域特色的省级重点项目。二是大力推动重点区域造林绿化。近年来，一些省区市及地县的党委、政府把造林绿化作为学习实践科学发展观的重要举措，大幅度增加林业投入，为推动生态建设树立了榜样。各地林业部门要乘势而上，全力抓出成效。国家对地方积极性高、生态区位重要的地区要加大扶持力度，力争在一些省区市和重点区域取得突破，以榜样的力量推动全国造林绿化工作。三是着力推行身边增绿。在抓好深山远山造林绿化的同时，更加关注和重视人居生态建设，不能光让林上山，还要让林进城、上路、入村，全民义务植树运动和“创绿色家园，建富裕新村”活动要突出“身边增绿”，要在继续抓好铁路、公路等通道绿化的基础上，与教育部门联合抓好全国大中小学的校园绿化，努力建设森林城市、森林乡镇、森林村庄、森林校园，确保城乡居民享受更多更好的生态产品。四是大力加强森林经营。加快编制并争取批复《全国森林经营规划》，抓好100个森林经营试点和中幼林抚育、珍稀树种培育、森林健康试点建设。积极探索不同区域提高林业质量效益的有效途径。 （二）全面加强资源保护，巩固扩大生态建设成果。一是严格保护管理林地。抓紧报批实施《全国林地保护利用规划纲要》。抓紧制订《征占用林地定额管理办法》，加强森林资源监督管理。抓紧汇总第七次全国森林资源清查成果。二是加强湿地保护工程建设。推进实施湿地保护规划。组织开展第二次全国湿地资源调查。编制湿地公园总体发展规划，实施国家湿地公园试点工作方案，新建60个湿地公园。做好国际重要湿地申报和履约工作。三是加快防沙治沙工程建设。加快推进京津风沙源治理和岩溶地区石漠化综合治理工程建设。编制《京津风沙源治理二期工程规划》和《沙化土地封禁保护区规划》，在认真总结京津风沙源治理经验的基础上，突出抓好风沙危害重点区域治理，启动西部重点地区防沙治沙工程，推进防沙治沙示范区建设。健全荒漠化监测体系，搞好第四次全国荒漠化和沙化监测与工程效益评估。四是推进野生动植物保护和自然保护区工程建设。扩大工程建设规模，开展全国自然保护区示范省和示范自然保护区建设，编制《全国极度濒危野生动物拯救恢复实施方案》，实施《全国极小种群野生植物拯救保护实施方案》。启动全国第二次野生动植物资源调查，加强动态监测和进出口管理。争取实施野生动物疫源疫病监测体系二期工程，提高监测防控能力。 （三）扎实开展灾后重建，高度重视森林防火和有害生物防治。一是实施森林防火工程。大力宣传和认真落实《森林防火条例》，推进依法防火。实施《全国森林防火规划》，突出抓好火险预警、航空消防、防火道路、林火阻隔等基础设施建设。引进大型直升机，完善防扑装备，提升综合防控水平，力争不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡。二是启动林业有害生物防治工程。争取尽快批复实施《全国林业有害生物防治建设规划》，重点抓好松材线虫、美国白蛾、鼠兔害等重大危险性林业有害生物防治。加强防治公共服务体系建设，落实地方政府防治责任，推行联防联治、无公害防治。三是扎实推进*地震灾后生态恢复。实施《*地震灾后恢复重建生态修复专项规划》，确保规划分解到位、政策兑现到位、资金落实到位，确保大熊猫繁育和科研基地尽快恢复重建，确保生态恢复顺利推进。四是扎实推进雨雪冰冻灾后林业恢复重建。加快森林植被、自然保护区及野生动物栖息地、森林防火、林业基层单位公用基础设施等恢复重建，确保建设质量。积极协调配合发展改革、财政等部门，抓紧落实雨雪冰冻灾后恢复重建八项政策。要争取地方各级财政增加林业生态恢复重建专项资金，争取各级政府把林业灾害救助纳入相关救