我国全民应急教育体系框架构建研究——以国家治理现代化为视角!.pdfVIP

2017年3月 山东警察学院学报 Mar．，2017 of Police No．2Ser．No．152 第2期总第152期 Journal ShandongCollege 【治安学研究】 我国全民应急教育体系框架构建研究 ——以国家治理现代化为视角 王精忠 (山东警察学院干部培训部，山东济南250014) 摘要：应急教育在安全管理系统中发挥着重要而不可替代的作用，通过应急教育可以全面提升 民众的安全意识、对危险和隐患的感知和预判能力，有效应对突发事件。因此，在国家治理能力现 代化的视角下构建全民应急教育体系的框架无疑具有重要的理论和实践意义，即能够使应急教育 制度化、规范化和长效化，丰富国家治理的理念和手段，促使其成为国民教育体系的基本框架之一 和国家公共安全保障的重要基础。我国应当从社区应急教育体系、干部职工应急教育体系、国民教 育体系为基本框架，以全民应急意识的养成、应急知识的普及应急能力的养成为基本内容，统筹规 划，多措并举，构建完整的全民应急教育体系。 关键词：应急教育；全民应急教育体系；框架构建 中图分类号：D613文献标识码：A 文章编号：1673—1565(2017)02—0122—07 社会的力量，采取多种途径和方法；从效果上，它 一、构建全民应急教育体系框架的意义 必将推动整个社会应对突发事件能力的提升。 应急教育是指对有关应对突发事件、防灾减 (一)构建全民应急教育体系有利于整合应 灾、安全防护等意识、知识、技能等进行不同形式 急教育的各种社会资源，提升全民应急教育的整 的宣传、教育、培训的总称。这一教育不仅要在国 体水平 民教育领域开展，也要在其他社会教育培训领域 构建全民应急教育体系的基础性条件是教育 中推行，以提升全体公民和政府应对各种突发事 资源的来源应当具有多样性、连贯性和稳定性。 件的能力，预防、减少各种灾害、灾难的危害及损 但从我国应急教育整体水平来看，尚未形成完整 失。全民应急教育体系则是由涉及全民应急教育 的全民应急教育体系，教育的对象不全面，没有覆 的各个要素、各个环节、各部分内容等构成的一个 盖仝民；教育的内容混杂、重复，不连贯，没有形成 教育体系。全民应急教育体系即覆盖全体公民的 完整的体系；教育的途径、方法等单一、陈旧，效果 完整的应急教育系统，从对象上，它覆盖全体公 差，不能适应社会发展的新情况、新要求。构建全 民；从内容上，它包括所有与应对突发事件有关的 民应急教育体系可以系统地解决以上问题，有效 意识、知识、技能和技术；从实施上，它必须依靠全 地整合各种社会资源，将分散的针对不同社会对 象的各种类型的应急教育整合为系统的覆盖全民 收稿日期：2017—02～1l 的应急教育体系；将混杂的、不连贯的各种应急教 作者简介：王精忠(1963一)，男，山东莱芜人，山东警察学 育内容整合为全面系统的链接为整体的内容体 院干部培训部主任，教授，研究方向为法学、治 系；创新开发应急教育的途径、方法，形成应急教 安学。 基金项目：拳文系山东唐软科学研究计划项目“构建全