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社会治理 Social Governance 推进新型城镇化建设 的几个要点 石 坚 【摘要】当前，我国经济发展已经进入新常态，推进新型城镇化建设的现实意义更为重大。立足 当下经济社会发展状况，需分析经济新常态下新型城镇化的特征，探索推进新型城镇化建设的 新路子。这就需要中小城市协调发展，缩小城乡差距，发展新型城镇化模式，科学规划城市建设， 健全相关工作推进机制，以保障城市和谐快速发展。 【关键词】经济新常态 新型城镇化 城市建设 【中图分类号】F292 【文献标识码】A 2014 年习近平总书记首次提出经济新常态概念，经济新常 城镇结构合理调整。产业结构优化是经济结构调整的核心。 态是在我国经济发展过程中，对国家经济的重新认识与分析。 在近几年的国内生产总值占比中，第一产业和第二产业均有小 经济新常态的内涵主要包括以下几点 ：一是经济由高速增长转 幅下降，第三产业连年增长，形成了“三二一”的产业结构类型， 入中高速增长，经济结构实现优化 ；二是我国经济发展的原动 新的产业结构拉动了我国经济的增长，消费的贡献率提高，成 力由外需转为内需，为经济的良性发展提供创新力 ；三是在世 为我国经济增长的主要驱动力。因此，在经济新常态下推进城 界范围内逐步优化我国经济发展状态，努力成为世界经济的消 镇化，应注重城镇产业经济的培育，重视二、三产业的转型升 费主体。进入新常态，意味着我国经济发展的条件和环境已经 级，逐步形成大中小城市和小城镇、城市和农村合理分工，以 或即将发生诸多重大转变。新型城镇化是现代化的必由之路， 特色突出、功能互补的产业发展格局，实现新型城镇化与工业 是实现经济新常态的重要依托。因此，探索新常态下如何走好 化、信息化、农业现代化的互动。 新型城镇化道路，具有重大现实意义和深远历史意义。 新动能快速壮大。传统的重工业产业已经趋于弱化，如钢 铁行业、煤矿行业，由于危险性高、技术专业性强等原因，逐 新型城镇化成为经济新常态下中国经济可持续发展的新引擎 渐被一些新型能源所取代，一些新的发展动能正在快速形成。 新型城镇化建设进程中，也同样要注重对新技术、新产品的应 城镇化建设增速。在国际形势依然错综复杂、中国经济面 用，例如运用“互联网 +”模式与传统产业进行结合，重新焕 临较大下行压力的背景下，新型城镇化将成为经济新常态下中 发传统产业的活力，提升竞争优势。在“双创”浪潮下，以创 国经济可持续发展的新引擎。有研究数据表明，当城镇化率每 新作为产业升级转型的驱动力，提速工业发展，促进产业融合， 提高1个百分点，就意味着有超过1000万的农村人口转入城镇。 使新型城镇化建设的推进更加科学化、便捷化。 随着城镇人口的增多，城镇的消费群体也不断扩大，消费结构 发展方式转变合理有效。在经济新常态的推动下，我国已 不断升级。在推进新型城镇化建设的进程中，我国经济发展的 经由原来主要依靠资源投入和资金投入的粗放型增长方式，转 巨大潜力得到释放。我国现在正处于新型城镇化快速发展时期， 变为主要依靠人才和科技的绿色生态发展方式。通过经济发展 合理推进新型城镇化的建设发展，将会为今后我国经济的各个 方式的转变，对我国经济发展方向进行调整，从而转变城镇化 方面带来巨大的发展机遇。 建设的推进方式，更多地考虑环境、生态等因素，不再以牺牲 70 人民论坛 / 2017.06 上 万方数据 环境、浪费资源为代价来追求高利润、高回报，严控高耗