煤炭经济运行特点与煤电共赢发展!.pdfVIP

臼中国煤炭工业协会副秘书长 张宏 煤炭和电力是我国国民经济中唇齿相依的密切关联 指导下，煤炭产量下降，库存减少。 行业，也是我国重要的能源支柱产业。促进煤炭、电力行业 煤炭固定资产投资总额与增速下降。全国煤炭采 平稳运行对于支撑我国经济社会平稳较快发展具有重要 选业固定资产投资总额自2013年以来连续下降。2016 意义。 年煤炭采选业固定资产投资总额3038亿元，同比下降 笔者结合煤炭行业发展特点。特别是对近十几年来， 24．2％。 我国煤炭和电力行业在共赢发展方面取得的一些成绩，谈 “三升”——煤炭进口回升、煤价回升，效益回升 一些个人的思考和体会。 煤炭进口量回升。自2009年我国由传统煤炭出口国 转为净进口国以来，煤炭进口量逐年大幅增加。2013年， 看特点： 全国煤炭进口量达到3．2亿吨。之后，受煤炭需求下降、价 “四降”+‘‘三升+‘‘一增+l‘一减” 格下跌影响，进口量随之下降。2015年，全国煤炭进口量 2016年2月，国务院正式印发了《关于化解煤炭行业 回落到2．0亿吨。2016年，全国煤炭进口2与6亿吨，同比 过剩产能实现脱困发展的意见》(国发[2016】7号)文件。增长25．2％；净进口2．47亿吨，增长24．2％。 随后，在煤炭钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的部级 煤炭市场价格回升。中国目前煤炭价格变化的幅度、 联席会议统筹安排下，在国家有关部门和地方政府以及煤 时间和周期跟国际煤炭市场几乎是同步的。最近十几年， 炭企业的共同努力下，煤炭行业从2012年下半年开始， 随着煤炭市场化改革的推进，煤炭价格的市场化也在逐步 历经连续四年多的经济运行下滑后，2016年下半年以来 推进，市场价格出现了周期性变化。2011年10月以来到 实现了稳步回升，行业运行表现出了一些新特点。简单概 2016年初，煤炭价格一直处于下降态势，从2016年上半 括为“四降”、“三升”、“一增”、“一减”。 年开始价格逐渐回升。 “四降”——全国煤炭消费总量下降、产量继续下降、 煤炭企业利润水平回升。过去煤炭行业长期亏损，直 1 全社会库存下降、投资总额下降 到2003年，煤炭行业第一次在全行业开始盈利，在201 全国煤炭消费总量继续下降。从2002年到2012年，年行业利润达到顶峰，之后逐年下降。应该说从2012年 全国煤炭消费量从不足14亿吨到42亿吨以上，年均增 到2016年，煤炭行业经历了四年左右的经济下行，目前 长10％左右。2013年，全国煤炭消费总量达到一个新的 刚刚开始恢复。2016年，我国规模以上煤炭企业实现利润 高点后，出现了逐年回落态势。2016年，全国煤炭消费量 总额1090．9亿元，同比增长223．6％。 同比下降417％。 “一增”——煤炭相关行业企业市场化意识增强 全国煤炭产量继续下降。全国煤炭产量在2013年 经过多年来煤炭市场波动变化，特别是煤炭与电力、 达到39．7亿吨的高点后，持续下降。从国家统计局的数 钢铁、建材等主要行业之间合作意识、市场化意识和协同 字看，2016年，全国原煤产量34．1亿吨，比2015年下降发展意识在逐渐形成，为进一步推动煤炭相关市场化改革 9．0％。分地区看，内蒙古、山西、陕西仍是我国最重要的 奠定了基础。煤炭企业摒弃了长期以来“以量补价、让价不 原煤生产基地，产量分别占全国的24．8％、24．3％和 让市场”的营销理念，主动实施减量化生产措施，维护市场 15．1％；