基于社会学视角的住房制度改革研究.pdfVIP

第 11卷 第 1期 广 东 轻 工 职 业 技 术 学 院 学 报 VO1．11 NO．1 2012年 3月 JOURNAL 0F GUANGD0NG INDUSTRY TECHNICAL C0LLEGE M ar． 2O12 基于社会学视角的住房制度改革研究 魏 国平 (广东轻工职业技术学院 管理工程系 ，广东 广州 510300) 摘 要：社会分层、住房分层消费和城市阶层空间分异之间有着必然的联系，回顾住房制 度的实际执行情况 ，从社会学视角来看存在一系列的问题 ：住房制度本身存在社会排斥 性、多层次的供给体系导致 了阶层空间分异、保障性住房不够经济等等，基于此从而为住 房制度的进一步改革提 出相关建议 。 关键词：社会分层 ；城市阶层空间；住房制度改革 中图分类号：F046 文献标识码 ：A 文章编号：1672．1950(2012)01-0019-05 住房作为一种有市场价值 的商品，它所代表的 也是技术性 的，规划者 、分析者和政策的执行者也只 价值成为消费能力的一个标尺。而住房的市场价格 根据土地的市场价值和土地开发的技术可行性来决 往往是由其空间位置决定 的，因此城市 的社会分层 定土地 的用途与城市 的功能分区，很少考虑城市空 就会在城市空间布局中表现出来 。住房问题不仅仅 间与社会阶层之间的关系。城市 中越来越呈现出社 是单纯的房屋价格 问题 ，其决定与影 响因素涉及到 会阶层结构与城市空间结构调整相结合 的趋势 ，出 的领域很多：从城市学看 ，它关系到城市 的总体规 现 了诸如居住隔离、空间剥夺 、低收入阶层居住区公 划；从政治学看，它关系到国家的房屋政策以及 由此 共空间漠视等问题。由于住房 的耐久性特征和住房 引发的一系列人 口分布、就业机会和交通管理等等 ； 消费的长期性 ，住房制度 的改革和住房供给结构形 从社会学来看 ，人类生态学的观点指 出人群居住的 成会对住房存量的空间布局和城市社会的空间结构 空间区位是分化与竞争的结果。在我 国的住房制度 形成几十年甚至更长时间的影响。因此 ，分析我 国 改革过程中，公共政策对住宅市场影响较大 ，形成了 当前和以往住房制度与政策对城市居住空间分异的 住房供给的多层次体系 ：即通过商 品房来解决高收 影响是一个紧迫的问题 ，以便为我国的住房制度进 入者的住房需求；通过经济适用住房政策来解决 中 一 步改革提 出正确的建议和对策。 低收入者家庭的住房需求 ；通过廉租住房政策来解 决没有购买能力的低收入者的居住 需求 ；通过限价 1 我 国住房改革和供给体系对社会分 房满足夹心阶层 的住房需求。所 以不 同收入水平的 层和城市阶层空间分异的影响 居 民的住房类型和 区位上 的差异会更加 明显 ，住房 的分层消费能直接反 映出房屋资源对社会分层的意 1．1 我 国城 市住房 改革制度的社会排斥性加剧 了 义 ：区域意味着不同的生存机会 ，居住的地理区位与 住房消费分层与社会分层 个体其他社会资源的拥有具有密切的关系。随着社 我 国住房改革 以来 ，住房政策涉及 以下几个方 会经济的阶层分化和住房市场化改革 ，住房市场化 面 ：住房公积金制度 、买公房优惠制度 、提高房租发 改革只注重经济效益而忽视人文关怀，对住房问题 补贴、建设经济适用房或安居工程 、住房货币化补贴 的关注重点是房屋 的价格 问题和房屋供给量 的问 以及廉租房、限价房政策 。这几个住房改革制度都 题 ，对城市空间和土地、住房发展计划的分析则往往