2016公经第6章 的.pptVIP

第6章公 共 预 算 ;;3;“国家的预算是一个重大的问题，里面反映着整个国家的政策，因为它规定政府活动的范围和方向。” ——毛泽东 ;3;; 国家预算的形式——年度政府收支计划 它是对年度国家财政收支的规模和结构进行预计和测算，其具体形式是按一定标准将政府预算年度的财政收支分门别类地列入各种计划表格，通过这个表格反映一定时期政府财政收支的具体来源和方向。 国家预算——具有法律效力的文件 国家预算基本内容都是以预算法的形式规定的，预算的编制、执行和决算的过程也是在预算法的规范下进行的，国家预算编制后要经国家立法机构审查批准后方能公布并实施。 国家预算——政府调节经济的重要工具 在市场经济条件下，当市场难以保持自身均衡发展时，政府可以根据市场经济运行状况，选择适当的预算总量政策，用预算差额去弥补社会总供求缺口，以保持经济的稳定增长。;案例：看好13亿人的“钱袋子”;预算是观察政府的主要窗口;;;2016年财政预算安排情况;3;3;3;;;;;复式预算表（简表）;*;; 增量预算和零基预算的比较： 增量预算的优缺点 优点：保持了预算的连续性、工作量小、操作简便。 缺点：易造成预算支出的刚性增长、不利于控制财政支出和优化财政支出结构。 零基预算的优缺点 优点：预算编制依据科学，按照具体情况考虑预算大小，有利于资金分配和节约支出。 缺点：预算编制的工作量大，费用较高