我国当前光伏发展状况及问题分析-吴达成.pdfVIP

光伏技术培训班 我国当前光伏发展状况 与问题分析 中国可再生能源学会光伏专业委员会 吴达成 2012年10月11日 苏州 讨论的问题 一、中国光伏产业发展回顾 二、我国政策导向与趋势 三、我国光伏应用市场面临问题 四、产业发展其他问题分析 一、中国光伏产业发展回顾 光伏产业发展简单回顾  我国光伏地面应用起于上世纪70年代,2000年前：  4家单晶硅太阳电池生产线；  2条非晶硅太阳电池生产线；  太阳电池年产量2-4MW；  独立光伏系统在特殊地区的应用，商业化发展；  西藏7个无电县通电，最大100kWp  最近10年我国光伏市场发展取得一定成绩：  2001—2002“送电到乡”工程，其中光伏约16MWp；  2002—2008“世行REDP”等项目补贴推广约20MWp,促进小型光伏独 立系统商业化发展  2009年特许权招标、金太阳工程、光电建筑等项目启动，推动我国 光伏市场更大规模发展（并网、大型）  全球光伏市场带动我国光伏制造业快速发展  2004年开始我国光伏组件大量出口海外  光伏产业链逐步完整，制造业发展更加迅速，  目前太阳电池产量达到全球的近60% 光伏产业快速发展中遇到的困难  全球光伏市场对我国光伏制造业的影响  2008年金融危机的影响；  2010年至今的欧债危机的影响；  全球光伏市场保持一定增速，但光伏制造 企业普遍感到生存困难；  贸易保护对我国光伏企业的影响  面对“市场转移”的趋势，企业如何应对……  我国近年光伏市场快速启动中遇到诸多难题  政策环境不尽人意；  电网准许接入困难问题如何解决；  发展目标、产业布局和发展节奏如何更加合理；  公平竞争的市场环境如何营造；  光伏发电装机规模扩容之后，电网吸纳能力对光伏电力发展的影响……  产业结构调整面临的问题  当前光伏企业困境如何缓解；  “落后产能”自然淘汰？政府出手相救？限制产能扩充？  如何保证光伏产业健康、平衡、持续的发展…… 二、我国光伏政策导向与趋势 可再生能源法  2006年1月1日实施可再生能源法核心内容 强制上网 全额收购 分类电价 全网分摊 实施上网电价法 1部法律  2009年对 《可再生能源法》进行了修订 全额保障性收购 分类电价 全网分摊  改全额收购为“全额保障性收购” 一次修订 保障性的含义旨在明确电网企业、发电企业、政府三方的责任和义务  政府：制定规划和作出行政许可  发电企业：按规划、取得许可或备案、供应符合标准的电能并配合 电网保障安全  电网企业：按规划及许可全额收RE电力、加强电网建设 光伏发展规划  工信部 《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》发布 偏重于制造业  科技部 《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》 发布 针对太阳能发电技术创新  国家能源局 《太阳能发电发展“十二五”规划》发布 偏重于太阳能发电市场应用 制定报批过程已三次上调目标 3个太阳能规划 5 10 15GW 21GW 3次上调“十二五”目标 2011年12月可再生能源“十二五”规划目标（15GW)