税务稽查案件集中管理系统BS应用方案.doc

案件集中管理系统 建议方案 目 录 一、案件集中管理系统整体介绍 2 （一）系统定位 2 （二）系统功能框架 3 （三）系统应用架构 4 （四）系统技术要求 4 （五）系统设计原则 5 二、案件集中管理系统功能介绍 6 (一) 数据管理 6 (二) 过程分析 7 (三) 个案查询 9 (四) 绩效分析 10 (五) 行业分析 12 (六) 指标分析 14 (七) 系统管理 16 三、实施建议方案 19 （一）调研阶段 19 （二）开发接口阶段 19 （三）安装及初始化阶段 19 （四）培训阶段 19 （五）实施推广阶段 20 （六）预估实施周期 20 四、案例介绍 24 一、案件集中管理系统整体介绍 随着电子查账软件的不断普及、推广以及深入应用，案件电子数据越来越多。如何加强案件电子数据的安全性，如何提高电子数据的共享，如何对检查过程进行监控，如何对电子数据进行增值利用，税务部门对此提出了更高的要求。 案件集中管理系统针对上述需求提出了解决方案。首先将所有案件数据集中到一台（或多台）服务器，实现案件数据共享，同时通过数据集中也提高了数据的安全性（这样检查人员就不需要将案件数据分散保存在自己的电脑里）。然后通过案件上传将所有已经查结的案件数据上传到案件集中管理系统，实现案件的过程监控、数据的增值利用和综合查询分析。 案件集中管理系统针对江苏征管系统已对接，减少了检查人员对多个系统数据，重复操作。方便检查人员通过案件集中管理系统及时跟踪和统计征管系统案件数据、问题数据等。 同时案件集中管理系统及时跟踪查账软件的使用率及使用程度。方便领导对检查部门、检查人员考核、评价等。 （一）系统定位 （1）、实现数据集中、加强数据安全性 通过将所有电子案件数据集中到服务器里，一方面可以实现数据共享，另一方面通过集中也提高了数据的安全性。 （2）、规范稽查流程，加强查账过程的监控管理 案件集中管理系统从稽查通知单到工作底稿与稽查报告，体现了稽查实施的基本业务流程，通过对查账关键环节的控制可以进一步规范查帐行为。 （3）、实现数据增值应用 通过对所有电子案件数据的综合分析，系统可以为检查干部提供行业涉税问题的汇总，行业指标的参考值，检查工作的绩效分析等，实现了数据的增值利用。 （4）、实现查账案件跟踪 系统对查账软件的使用率和使用程度及时跟踪统计，实现了对检查部门、检查人员的考核及评价等。 （二）系统功能框架 1．设计框架 系统总体设计框架图如下： 2．功能框架 根据对业务需求的分析，案件集中管理系统将包含数据管理、过程分析、个案查询、绩效分析、行业分析、指标分析系统管理七大功能模块： （1）数据管理：主要对案件结果数据和企业原始数据的管理。 （2）过程分析：过程分析主要是监控检查人员的主要查账环节是否规范以及简单评价案件检查的质量。 （3）个案查询：个案查询主要是对指定的案件进行查询。 （4）绩效考核：绩效分析主要对部门或者个人查案数量及质量的统计分析。 （5）行业分析：行业分析是按照行业对查案数据进行综合分析，为税务人员提供行业检查的经验。 （6）指标分析：对纳税人分行业、年度、企业规模进行运算，查看企业指标值是否异常，具体哪个指标异常。方便检查人员有针对性分析。 （7）：系统管理：对整个系统配置、维护、初始化数据等。 3．功能特点 为了达到国内领先的建设目标，本系统实现以下功能特点： （1）提供数据集中管理平台 （2）提供案件跟踪检查平台 （3）提供案件质量评价平台 （4）提供功能强大的自由阅帐平台 （5）提供行业分析检查平台 （6）提供指标分析平台 （三）系统应用架构 1．数据布署 案件集中管理系统在网络应用模式下布署：市局稽查局部署后，其他稽查局和客户端 无需安装客户端，可以直接通过不同浏览器访问。 2．运行方式 案件集中管理系统运行方式：网络运行、局域网运行。 （四）系统技术要求 案件集中管理系统，采用B/S三层架构，Oracle数据库。支持各种服务器、PC服务器或小型机。 因为需要异地传输和异地查询 3．安全性原则 案件集中管理系统在设计上通过多级口令设置防止未授权人员对数据的访问，可自定义使用权限及密码，系统自动跟踪。尽可能减少数据出错的可能性。 考虑到企业数据安权性要求和税务局的机构设置特点，案件集中管理系统既要提供操作权限分配功能，又要做到数据级权限控制，没有案件检查权限的检查人员不能看到企业数据。 4．规范性原则 案件集中管理系统在设计时，要达到基础数据标准化，主体操作流程、税收政策法规应用和报表格式基本统一。 5．可扩展性原则 案件集中管理系统设计将客户端、中间层和数据端三层结构相互独立，即使业务发展需要变更或增加功能时，可以快速方便地进行，使软件具有良好的可扩展性。 6．可操作性原则 案件