烟基建设之小水窖工程建设浅析 免费.docVIP

烟基建设之小水窖工程建设浅析　　摘要：本文通过对烟叶生产基础设施水利工程项目建设基本现状的分析，结合小水窖工程的优点，提出大力倡导小水窖的建设来解决发展中存在的问题。 　　关键词：小水窖浅析 　　根据中央“工业反哺农业，城市支持农村”的精神，国家烟草专卖局高度重视烟叶生产基础地位，烟草行业从“维护国家利益、维护消费者利益”出发，形成了关心烟叶、关注烟区、关爱烟农的良好氛围，积极筹集资金完善烟叶生产基础设施建设，夯实烟叶生产可持续发展基础。各地高度重视，抓住机遇，把此项工程作为“爱民、惠民、亲民”的民心工程来抓，取得了较好的社会、生态、经济效益。 　　一、基本现状 　　烟叶生产基础设施水利工程项目建设对于烟草而言是一个新鲜事物，相关政策、要求在不断的更新、完善中，各地基层为打好基础，均采取先易后难的方式进行工程建设。在基本烟田范围内，平坝、半山区大部分自然条件较好、具备水源的地方均配套了管网、泵站、机井、沟渠等工程，栽烟用水已无大碍；条件较差的山区、半山区成为了建设工作的盲点，烤烟生产依旧处于靠天下雨的境地，这些地方不但是山地烟贡献率最高，也是不易受其它因素影响的“铁杆”烟农的主要发源地。这些地方绝大部分无水源，施工条件艰苦，地块分散；少部分有水源但属于看得见用不了（建设成本太高）。 　　二、建设发展方向 　　在烟叶生产基础设施水利工程项目建设后期，要达到“三个100%”（即水利设施有效作业率、基本烟田水利设施覆盖率、抗旱移栽和保苗30天内有水源保证）的预计目标，按照“依托水源建烟田，围绕烟田抓配套”的原则，水利工程建设工作重心势必向盲区或水源点建设方向进行转移，从现有工程类型上看，小水窖是最适宜的工程首选。 　　三、小水窖工程的优点 　　1、有利于工程的建、管结合。 　　烟水工程面临的最大问题是工程的建后管理，一个小水窖就是一件工程，在盲区的小水窖多为烟农自建，一户烟农拥有一个或几个水窖，责、权、利相对其它工程更为具体，谁建设、谁拥有、谁受益，谁管理。烟农建设积极性高、质量保证性强、工程建后维护好，工程建、管有机结合起来，能确保工程长期发挥效益。 　　2、有利于解决建设盲区无水源的难题，提高工程覆盖率。 　　一个小水窖就是一件小型水源工程，在盲区建小坝塘、泵站等水源点工程不具备可行性，建设小水窖也就等同于建设小水源点，从而提高烟水工程覆盖率。 　　3、有利于节约投资，缓解资金配套矛盾。 　　建设小坝塘、泵站等工程来解决水源问题投资往往需要上百万，建设一个20—30立方米的小水窖总造价大约为2500—4000元，除去烟农投工投劳折资约1500元外，水窖的工程直接费用需要1000—2500元。烟草按照每立方补贴80元的标准，补贴资金约为1600—2400元；同时，小水窖工程可省略相应的勘测、设计（可一次性设计）、监理、审计等环节和费用开支。面对水源工程资金缺口大，地方政府财政紧张的局面，一件水源工程只投资1—2千元，管理简便，安全隐患小的同时，大大缓解资金配套的矛盾。 　　4、有利于集合政策和各类型工程的优点，简单适用。 　　因地制宜，在房前屋后建设的引水型小水窖可兼顾人、畜饮水，扩大工程受益面，成为社会主义新农村建设、千村扶贫，百村整体推进等工作的一项重要支撑点；在山地上建设的集雨型小水窖可优化建设地点（地势高，集雨条件好），容易做到高窖低窖配合，管道连接，能浇能排，易窖则窖，易管则管，自成简易的管网、沟渠工程，简单而适用。 　　烟叶生产基础设施水利工程项目的建设工作富有成效，面对广阔的烟区，工程建设选点、选型潜力还较大，部分地方存有亲大工程，顾面子工程，疏小工程，工程重复投资等现象，尤其是小坝塘、小型水库等水源点的建设上如果把握不当将对整盘工作造成负面影响，在后期工程建设中如何因地制宜，简、节高效，量力而行，把握好方向成为当务之急。 1