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中国接入互联网二十年：一根网线改写 中国 千夫指毕传国作 押“宝”徐骏作 玩“火”自焚徐骏作 净网朱慧卿作 游子情蒋跃新作 1994 年4 月，正值美国华盛顿樱花绽放的季节，有一位中国科学家，为了 一个渴望绽放的梦想而来。她就是时任中国科学院副院长的胡启恒。胡启恒利 用此次参加中美科技合作联委会的机会，找到了美国自然科学基金会负责互联 网对外合作的斯蒂芬·沃尔夫。两人一交谈，沃尔夫就笑了，他很爽快地说： “你回去就可以开通了。”沃尔夫所说的“开通”，指的正是中国互联网。就 这样，在得到国内高层批准后，中国于1994 年4 月20 日，正式接入国际互联 网。 转眼20 年，胡启恒已是80 岁高龄，中国互联网两天后将迎来20 岁生日。 20 年里，互联网给人带来太多的惊讶，尔后又迅速将惊讶变为平常。如今 的我们，已不会为1997 年的第一套免费电子邮件系统惊呼;也不会诧异于2006 年美国《时代》周刊将年度人物授予“网民”;甚至将2008 年中国网民规模跃 居世界第一视为理所当然。 20 年里，互联网几乎改写了一切——无论是政治生态、经济脉动还是社会 生活。互联网20 年的成长史，是中国深层次转变的历史。 “庙堂”与“乡野”再无距离 1995 年2 月，一封来自河南省三门峡市的匿名检举信寄到了中纪委信访 室，最终将中国的“烟草大王”从高高的“红塔山”上拉下。从三门峡市到北 京，大约900 公里，这是当年从“乡野”到“庙堂”的距离，而今天，这个距 离是“零”。今年4 月8 日，中纪委监察部网站开通纠正“四风”监督举报直 通车，漫漫长路，变成了鼠标与键盘的几下敲击。 “互联网已经改变了中国的政治生态。”国家行政学院教授褚松燕说。她 在接受本报采访时说，中国互联网20 年的发展，不仅增强了官民互动，也在信 息传播的多样性、快捷性、海量性中开辟了网络民意的渠道。 互联网让“乡野”之声闻于“庙堂”的标志性事件发生在1996 年9 月。当 时，“九一八”纪念日临近，北京不少BBS(电子公告板)上，有关中日关系的 讨论骤然升温，引起了政府的关注。这被认为是网络论坛参与政治的较早体 现。此后，互联网与政治越发密切。 2002 年11 月，人民网强国论坛上的一篇万字长文—— 《深圳，你被谁抛 弃?》，探讨深圳改革得失，引发包括官员在内的上百万网民热议。 热议，只是激起虚拟世界里的波澜，而真正让网络舆论影响事件进程的是 2003 年。由网络舆论点燃的“孙志刚事件”，让收容遣送制度废止，救助管理 办法最终出台。 在惊觉网络的影响力后，网民热情大涨，网络监督成为一种常规化监督手 段。从博客举报山西娄烦溃坝瞒报事件，到论坛发帖披露江西省新余市 “出国 考察门”，再到微博曝光“表哥”，揭露“房叔”……中国网民将聊天、娱乐 的工具，改造成了参与政治的渠道。 “网民意见改变着政府的议程设置，影响国家层面和各级政府的决策。党 政领导干部应该适应互联网发展。” 褚松燕说。面对巨大的网络政治需求，中 国政府适时“触网”。 1999 年1 月，“政府上网工程”发起，中国政府信息化建设有了实质性进 展。 2006 年3 月，国家信息化领导小组印发《国家电子政务总体框架》。同 年，“我有问题问总理”上线，“民意直达高层直通车”开设，至今仍是民意 汇集之地。 当移动互联网成大趋势时，政务微博纷纷开通。据统计，截至2013 年， 全国政务微博账号数量超过25 万个，党政干部微博账号7 万多个;政务微信总 数超3000 个。 工信部信息中心主任黄澄清向本报表示，随着官民网络互动的频繁，官员 认识到互联网对治理国家的重要性。未来互联网作为我国现代化治理的重要形 式，在了解社情民意、政府决策等方面作用显著。 一条搅动传统产业的“鲶鱼” 上世纪90 年代末，越来越多人注册QQ 致使其服务器不足，马化腾一边蹭 着别人的机房，一边寻思着将QQ 多卖给几家代理商。“这小东西还要100 万?”“谁吃饱了撑的在网上聊天?有时间电脑五笔打字，还不如直接打电 话。”投资者毫不客气地质疑道。“互联网在未来肯定会成为一种