决策失误之害 明明属于贫困县.PPTVIP

共同探究：决策失误之害？ 明明属于贫困县，愣是要打造“天字号工程”，追求“世界最大”；明明没必要修建机场，硬是花巨资倾力兴建，结果每年亏损数千万元；明明文物保护专家和广大市民极力反对，却置若罔闻，打着“旧城改造”的名义拆毁古城搞商品房开发…… 【情景导入】为何需要民主决策？ 世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30％左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。 民主决策 间接决策（人民代表） 直接决策 ① ② ③ ④ 社会公示制度 专家咨询制度 社会民意反映制度 社会听证制度 （一）社情民意反映制度 老百姓 决策机关 电话、信函、电子邮件等 反映民意 信息是决策的基础 （二）专家咨询制度 专家 决策机关 论证会、座谈会等 提高决策科学性 专业知识 工人们正在圆明园湖底铺设防渗膜（3月24日摄）。2005年3月22日，兰州大学生命科学院教授张正春目睹了圆明园湖底铺设防渗膜这一“宏伟工程”，认为对圆明园的天然湖底进行如此严密的全部防渗处理无异为圆明园“掘墓”。此事件经媒体披露后，立即引起社会的强烈关注。4月13日，国家环保总局就这一问题举行听证会，听取专家、社会团体、公众和有关部门的意见。如今，圆明园湖底铺设防渗膜工程已叫停。然而，这个饱经沧桑的皇家园林已被“开膛破肚”，整个工程何去何从正等待着专家公众的评估。 据国家环保总局有关负责同志介绍，在关于“圆明园整治工程环境影响听证会”的消息发布后，局里收到了来自社会方方面面的申请书，但由于场地的限制，不可能满足所有申请人参加听证会的要求。昨天确定的名单充分考虑和兼顾了参加人员的代表性和专业性，确定的参加听证会的单位和人员主要以各类专家为主，他们能够将工程与生态的联系讲解清楚。同时，包括教师、工人、学生在内的普通公众也都有充分表达自己见解的空间。考虑到听证会的时间长度问题，确定今天听证会发言时间为每人5到10分钟。 防渗前的荷花茂密茁壮 做过防渗后的湖中植物伤了元气，许多新叶长出时间不长便枯萎了。 （三）社会公示制度 老百姓 决策机关 公示 提高透明度和公众参与度 知情权 （四）社会听证制度 各阶层 决策机关 听证会 决策利民 拟定决策的不足 莫让听证会成为“走过场”。 社会民意 反映制度 专家咨询 制度 社会公示 制度 社会听证 制度 内容 方式 依据 意义 公民向决策机关反映意见和提出建议 专家学者利用自己掌握的专业知识和相关信息等,对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证. 决策机关将涉及公众 利益的各项决策进行 公示,让公民了解后发 表意见,建议. 对同公众利益相关 的重大事项,公民充 分发表意见和建议 电话、信函、传真、电子邮件等 论证会 座谈会 公示 听证会 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行决 策的重要前提 专家学者的专业知 识和相关信息提供 了科学的依据 公民享有对涉及公众 利益的决策知情权， 这是公民参与民主 决策的前提和基础 决策机关拟订的决策 方案可能存在不足 使决策反映 民情民意 提高决策的 科学性和可 行性 有利于提高 决策的透明 度和公民的 参与度 决策利民;提高公民对公共事物的参与程度 小结 公民参与 决策的方式 社情民意反映制度 专家咨询制度 公示制度 社会听政制度 意义 对决策者 对参与者 有助于决策反映民情 有助于提高决策的科学性、全面性 有利于促进对决策的理解，自觉落实决策 有利于提高热情和信心，和政治责任感