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前汉少府所辖中都官狱考 - 朝阳科技大学通识教育中心
止善第十三期 一般論文
2012 年 12月 85-104頁
朝陽科技大學通識教育中心
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前漢少府所轄中都官獄考
陳中龍
朝陽科技大學通識教育中心助理教授
摘 要
前漢少府所轄官署眾多,數目為諸卿中之首位,所設之中都
官獄數量也最多,本文利用文獻與都邑考古、簡牘、印章、封泥、
磚瓦等資料,考其名稱,辨其原委,以呈顯少府所轄中都官獄之
面貌。前漢中都官獄有三十六、二十六與二十四所之說,目前可
考少府所轄者有 官獄、若盧獄、考工獄、織室獄、掖庭與暴室
獄六所,六所中之若盧與掖庭、暴室三獄,後漢仍然設置。
少府轄署設置監獄各有其原因與目的,但都不脫與其職掌有
關, 官職掌主米,考工主器械製造,織室主織作服裝,三獄對
勞力需求較高,故設獄有利用罪犯勞力之目的。掖庭為皇帝之後
宮,暴室又轄於掖庭之下,囚禁之罪 犯以女性為主,即使是任職
的官吏,也以宦者為之。若盧為京師 藏管兵器之處,所囚罪犯以
庫兵及將相大臣為主,有其身分上的 特殊性。少府中都官獄囚禁
之罪犯來源並不限於本單位之內,中央諸卿之官員亦可囚禁於此。
關鍵辭:前漢、少府、中都官獄
* 本文於 2012.09.20. 收稿,2012.11.08.外審審查通過, 2012.11.30.修訂後刊登。
*
本文為國科會專題研究計畫之部分內容,題目:《漢代中都官獄研究》,編號:NSC95-2411-H-407-
001 ,研究期間獲國科會經費補助,特此感謝。
85
止善第十三期 2012.12.
前 言
司馬彪《續漢書‧百官志》(以下簡稱〈續百官志〉)廷尉本注曰:「孝
武帝以下置中都官獄二十六所。」1 但後漢光武帝時皆省中都官獄,唯廷
尉及雒陽有詔獄,故中都官獄之設置約持續一百六十餘年,實為前漢一代
之特色。少府監獄屬於中都官獄之一,《漢書.百官公卿表》(以下簡稱〈百
官表〉)云:「少府,秦官,掌山海池澤之稅,以給供養。」秦封泥已有「少
府」印 2 ,漢代襲秦舊名,僅王莽時一度改稱共工。少府為皇帝之私府,
除專管皇室財政,也負責皇室的日常事務,故「以給共養」是少府最主要
的工作。在居延漢簡中,少府皆做「小府」,《漢官儀》云:「少府掌山澤
陂池之稅,名曰禁錢,以給私養,自別為藏。少者,小也,故稱少府。」
3 少府稱為「小府」乃因與大司農對稱而來,所謂「大用由司農,小用由
少府」故也。不過少府雖稱小府,它的庫藏卻比大司農多,機構也較司農
龐大 4 ;據〈百官表〉所記,知少府所轄機構與屬官之多,實為諸卿中的
首位。〈續百官志〉所記少府屬官,數目更較前漢為眾,只是〈續百官志〉
的本注云:「職屬少府者,自太醫、上林凡四官。自侍中至御史,皆以文
屬焉。」「皆以文屬」者,或已有其獨立性,但仍由少府所轄。因少府所
轄單位眾多,故其設置的監獄也是中都官獄中最多的一個 5 ,少府又作為
皇室的私府,屬官與皇帝極為親近,故而討論其監獄的設置與運作,不但
可增進對中都官獄的瞭解,亦可對前漢少府所轄單位有深一層的認識。
少府所轄單位眾多,除少府令與六丞外,據〈百官表〉所記有:
尚書、符節、太醫、太官、湯官、 官、樂府、若盧、考工室、左
1 司馬彪,《續漢書.百官志二》,收入范曄,《後漢書》(百衲本,臺北:臺灣商務印書館,1978),
頁 1591 。另外《漢書》(百衲本,臺北:臺灣商務印書館,1982),卷八,〈宣帝紀〉,
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