2014土地整治行业分析.docxVIP

土地整治行业分析定义土地整治是对低效利用、不合理利用和未利用的土地进行治理，对生产建设破坏和自然灾害损毁的土地进行恢复利用，以提高土地利用率的活动，包括农用地整理、土地开发、土地复垦、建设用地整治等。发展历史1）发育阶段(1987-1997年)上个世纪80年代后期是我国土地整治由起步到发展的阶段。1987年在本溪召开了首次全国土地开发经验交流会；1988年《土地复垦规定》出台；同年在山东青州南张楼村开展了“土地整理与村庄革新”的试验；1997年，中共中央、国务院颁布《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号)要求“积极推进土地整理，搞好土地建设”；土地整理的概念第一次正式写入中央文件，并明确了土地整理的内涵。2）发展壮大阶段(1998-2007年)1998年以后，土地整治逐步实现了由自发、无稳定投入到有组织、有规范、有比较稳定投入的转变。1999年，新修订的《土地管理法》明确规定“国家鼓励土地整理”；2004年，国务院下发《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)，提出“鼓励农村建设用地整理”；国家“十一五”规划纲要明确提出“加强农田水利建设，改造中低产田，搞好土地整理”；2006年，国土资源部以增减挂钩试点为平台探索了农地整理与村庄土地整治相结合的实施途径。这一时期的土地整治主要以增加耕地面积、提高耕地质量的农地整理为主。3）综合发展阶