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　　宁波国际服务贸易发展现状及对策探讨 [摘 要] 在经济全球化的背景下，国际服务贸易在世界经济中的地位与作用迅速提升。随着我国货物进出口跃居全球第三和加 入世贸组织过渡期的结束，国际服务贸易越来越成为对外经济中增长最快、发展空间和发展潜力巨大的领域。因此，如 何增强宁波国际服务贸易竞争力已成为提升宁波国际竞争力的焦点。本文介绍了服务贸易发展的基本态势，分析了宁 波国际服务贸易发展现状，提出要大力发展现代服务业、形成有效的国际服务贸易促进机制、加强部门整体协调、建立 服务贸易产业救济和保护机制等对策措施。 　　[关键词] 宁波；国际服务贸易；现状；对策 　　 　　当前国际产业转移的重心开始由制造业向服务业转移，与服务业发展相对应的是国际服务贸易的迅速发展，而服务贸易结构也随之不断升级，并逐步呈现以服务贸易为主、商品贸易为辅的发展趋势。鉴于此，商务部提出了“像当年把握制造业国际产业转移的机遇那样来把握当前服务贸易的机会，像抓货物贸易一样来抓国际服务贸易的发展”的发展思路。尤其是“十一五”期间，宁波迎来了全球服务业产业转移，而宁波又将如何以积极的姿态承接全球服务业的转移，主动参与新一轮的国际分工和竞争，则是新时期宁波对外开放面临的一个新课题。 　　 　　一、服务贸易的概念及内容 　　 　　根据乌拉圭回合达成的《服务贸易总协定》(GATS)，服务提供者和消费者是否由于交易从一个国家转移到另一个国家，国际服务贸易分为四种提供模式：跨境提供、境外消费、商业存在、自然人存在。这四种方式包含了跨境和非跨境两类交易活动，其中跨境交付、境外消费和自然人流动，属跨境交易，商业存在属非跨境交易。GATS只对服务贸易的范畴提供了原则性意见，并未确定服务贸易具体涵盖的内容。而根据国际货币基金组织《国际收支手册》第5版(BOP5)，则将服务贸易定义为某一经济体中的居民与非居民之间进行的以外汇支付的服务交易过程，其中 BOP5把服务贸易分为11类，分别为运输、旅行、通信服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务、特许权使用和许可费用、其他商业服务、个人文化和娱乐服务以及别处未提及的政府服务。目前，世界上大部分成员经济体均按BOP5统计口径和项目分类编制本国(地区)的国际收支平衡表，宁波市对国际服务贸易统计主要也还是采用BOP统计方法。服务贸易不同于货物贸易的地方主要在于：服务是无形商品，国际服务贸易是国家间无形商品的交换活动，其生产、交易、消费具有直接的同一性，同时进行，不同储存；货物贸易的监管手段主要是关税、许可证、配额，而服务贸易的监管手段则主要是法律法规等；服务贸易的国民待遇不是自动获得，而是靠谈判。相比货物贸易而言，服务贸易则是更高层次参与国际分工和竞争的方式，是一个国家和地区综合竞争力的重要体现。 　　 　　二、宁波市国际服务贸易发展现状 　　 　　宁波市国际服务贸易BOP统计只包括以外币形式支付的收入和支出，只包括通过宁波市进行外币支付的服务贸易收支，不包括通过异地的收付汇。BOP统计包括14个统计指标：分别是运输、保险、旅游、金融服务、通讯和邮电、建筑安装和劳务承包、计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、咨询、教育医疗保健、广告宣传、电影音像、其他商业服务、别处未提及的政府服务。 　　根据国家外汇管理局宁波分局提供的2000-2006年度宁波市国际服务贸易统计表，对宁波市国际服务贸易现状分析如下： 　　1.从近6年数据来看，宁波市国际服务贸易发展势头极为迅猛 　　2001-2006的6年间，宁波市国际服务贸易发展受服务贸易出口影响，贸易规模迅速扩大。 　　 　　到2006年，全市服务贸易进出口总额达到27.73亿美元，其中出口16.53亿美元，进口11.20亿美元，分别是2001年的9.2倍、14.1倍和4.9倍。也就是说，2001-2006年5年时间，宁波市国际服务贸易进出口、出口、进口的年均增幅分别达到64.3%、93.8%、48.9%。 　　2.从国际服务贸易类别来看，运输和其他商业服务占了九成以上 　　从总体看，2001-2006年宁波市国际服务贸易总额中，运输和其他商业服务两项合计占比一直稳定在90%以上，其他项目虽都有所涉及，但所占份额均极小。2006年运输和其他商业服务贸易出口合计占比达到99%。从服务贸易进口来看，运输项下进口占比平稳上升，从1999年的57.3%已升至2006年的72.3%；其他商业服务项下进口占比平稳下滑，从1999年的31.9%已降至2006年的19.6%；咨询、专有权利使用费和特许费项下支出增长较快，逆差态势明显，两项支出合计占比已从1999年的2.7%升至2006年的7.5%。 　 　　备注：其他商业服务收入(出口)主要包括外国驻华机构办事经费、佣