美国削减赤字协商破局之短评
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美國美國削減赤削減赤字協商破局字協商破局之短之短評評
美國美國削削減赤減赤字字協商破局協商破局之之短短評評
Date:2011/11/23
前言前言
前言前言
美國超級委員會(Super-Committee) 於11月21 日晚間發表聲明 ,削減赤字協商破局,美
國總統歐巴馬隨即發表記者會表示將動用否決權 ,以免出現不當的預算刪減,當日美股大跌了
2% 。
美國超級委員會源起於8月2 日美國通過提高債務上限法案 ,決議提高舉債上限2.1兆美
元,但必須提出相對應的減赤方案 ,除了先前已通過刪減0.9兆美元開支方案 ,在11月23 日前
由民主黨與共和黨組成超級委員會 ,提出1.2兆美元減赤方案 ,但截至目前兩黨仍無法達成共
識,為避免2013年啟動全面性 自動減赤方案 ,在明年度為美國總統大選前,兩黨還會持續討
論減赤內容 ,減赤議題將成為兩黨的政治籌碼,最終結果可能是部分協商成功,協議出0.4兆
~0.7兆的減赤方案 ,其他部分再透過自動減赤方案達成額度。
兩黨在減赤議題的差異兩黨在減赤議題的差異
兩黨在減赤議題的差異兩黨在減赤議題的差異
兩黨已將減赤議題當作選舉的籌碼 ,在刪減預算項目和增加稅收態度不同 。如表一所示,
國防費用方面 ,民主黨主張刪減國防支出,共和黨主張維持預算,而1.2兆美元的自動減赤方
案則是大規模刪減國防預算 。稅收及社會救助方面,民主黨主張增加對富人課稅,避免刪減社
會救助及醫療保障支出 ,站在保障窮人的一方;共和黨主張延長小布希時期的減稅方案,刪減
社會救助及醫療保障的預算 ,相對富人較有利;而自動減赤方案則是在稅收方面無任何規劃 ,
主要的焦點在於大幅刪減國防預算以及許多社會救助方案 ,包括九十九週的失業救濟金及原先
布希的減稅方案等都將剔除 ,自動減赤方案對兩黨來說是雙輸的局面。
表一. 民主黨 、共和黨減赤主張與 「自動減赤機制」之比較
減赤項目來源 (1)方案 (2)方案 (3)方案
(單位 :十億美元) 民主黨 共和黨 自動減赤機制
刪減預算項目
非國防費用 200 190 322
國防費用 200 0 492
醫療費用 400 275 123
約束性支出項目 200 285 47
增加收入項目
稅制改革 650 250 0
其它收入 350 250 0
利息節省 360 225 216
合計 2,360 1,475 1,200
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