台湾加入世界贸易组织(WTO)後原住民族产业发展因应之道.DOC

Blueprint of Industrial Development for Taiwan’s Indigenous Tribes Yuan-i Chen* Wu-fu Chen** Kui-lin Chung*** Abstract Taiwan’s indigenous tribes are susceptible to problems of insufficient infrastructures, lagging industrial operation, and unstable annual yield and unsteady quality. These problems retards the industrial development and give rise to urgent issues that has an aggravating effect on indigenous people’s life. Through literature review the present paper aims to delve into the issues concerning general conditions, eminent problems, strategy, goal, and focal points over the industrial development of Taiwan’s indigenous tribes. the present paper further conductes a SWOT analysis and makes concrete suggestions in hopes of helping indigenous tribes promote their industrial development and upgrade their living standards. Keywords: Indigenous Tribe, SWOT, Industrial Development 臺灣原住民部落產業發展之道：融會貫通法 與SWOT分析法之啟示* 陳鄔福** 鍾桂林*** 摘 要 臺灣原住民部落基本設施不足、、、壹、緒論 臺灣族群豐富文化多元，尤其原住民地區幅員遼闊，具有優越自然環境及豐富天然資源，優美景觀。惟原住民部落一般而言地理環境偏遠，處境相對艱難，如何善加利用部落自然及人文資源，來營造原鄉產業，以根本改善與解決原住民生活之道，這是值得探討的課題。 臺灣原住民，以前稱為山地同胞，為一九九四年臺灣原住民自我正名，及經爭取獲得法定名稱，顯示其主體的結果。原住民從字面意思得知，係原居住於該土地或某一土地之住民、居民、人民。故原住民為一國國民，其祖先居住該地較一般社會人民為早亦稱原住民。原住民一詞相當於所有各原住民族人口總數。故原住民只是一個統稱，是以「原住民」與「原住民族」，僅為針對原住民個人或族群（集體）同詞上之差異。 部落是人民聚居的地方。部落為地區之生活活動中心，通常廣義部落係涵蓋地區在內。所謂產業則包含：(一)指田地房屋等可生產利益的物資。(二)指農、礦、工、商等經濟事業。(三)所有能生產的事業。 綜上所述，本論文所指之臺灣原住民部落產業發展之道，係指臺灣原住民地區或分佈聚落之各項生產及經濟事業，由成長而至壯大的開展與進步，所採取方向、策略及推動重點。 貳、文獻探討 原住民的產業參與結構，民國56年原住民有90％左右參與農林漁牧業，到了民國80年農林漁牧業的參與人口滑落到50.52％。而同時期，原住民的第二級製造業的參與率，由0.25%高升至28.37%。上述統計代表著原住民已經從初級產業，逐漸轉變成第二、三級產業，和多樣的經濟結構(洪良全，研究報告)。不過民國80年全省農林漁牧業的參與人口為21.4％，再者，在我國目前的經濟結構中，第一、二級產業之所得收入、社會位階、和知識技術水平，都屬偏低位置。整體而言，原住民的社會經濟地位，是較低的一個社會群體。 洪良全之「原住民部落經濟及產業發展」研究報告中，對部落產業發展之動機、部落產業發展方向與策略、部落產業推動重點等，亦作有簡要概述，深具參考價值。 近年來國人愈來愈重視「地方文化產業」的發展，地方文化產業強調利用人們生活相關的文化與在地特性，藉此發展成為受到當地認同與觀光客喜愛的產業。原住民在台灣處於經濟弱勢，顯然地方文化產業已成為原鄉再造的夢想。原住民地方文化產業是由許多文化的元素所聚集而成的，這些文化的元素包括飲食、節慶、手工藝、表演藝術、自然環境及農業產品等，一項成功的原住民地方文化產業的發展必須要能夠儘量包括前面幾項元素，最終的目的除了提昇地區經濟水準外，更重要的是