2017年度北京市公务 员考试《申论》真题卷.pdfVIP

2017年北京市公务员考试 《申论》真题卷 一、注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同 ，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限 ：阅读资料 40分钟 ，作答 110分钟。 3.仔细阅读给定的资料 ，按照后面提出的 “作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号 ，避免答错位置影响考试成绩。 5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔 ，在答题纸有效区域内作答 ，超出答题区域的作答无效。 二、给定材料 材料1 中国是文明古国，为世界文明的发展做出了卓越贡献。根据有关专家的说法，从公元6世 纪到 17世纪初的世界重大科技成果中 ，中国人创造的成果一直占比在 50%以上。然而 ，到 了 17 世纪中叶之后 ，中国的科学技术发展速度慢了下来。这种局面 ，直到新中国成立后才 出现巨大改变。上世纪 50年代以来 ，尤其是 80年代后 ，我国科技发展迅速。2016年 7 月中国科学技术发展战略研究院发布的 《国家创新指数报告 2015》显示 ，在世界 40 个主 要国家中 ，中国创新能力排名第 18位 ，与排名靠前国家的差距进一步缩小。中国国家创新 指数远远超过处于同一经济发展水平的国家 （如印度和南非 ），得分接近人均国内生产总值 （GDP ）在 5万美元左右的欧洲国家。报告显示 ，中国主要指标已达到世界领先水平。2014 年 ，中国在被列入美国 《科学论文索引》 （SCI ）中的学术刊物上发表的论文数量达到 25.0 万篇 ，居全球第 2位 ，占到全球总量的 13.3%。2014 年 ，中国国内发明专利申请量达到 80.1万件 ，占世界总量的47.5% ，连续 5年居世界首位 ；国内发明专利授权量达到 16.3 1 15 第 页 共 页 万件 ，占世界总量的24.8%。2014年 ，中国高技术产业出口占制造业出口的比重达到27.0% ， 占比居世界第 3位。知识密集型服务业增加值占世界比重由2000年的 2.8%提高到 10.4%。 另外，由世界知识产权组织、康奈尔大学、英士国际商学院共同发布的2016 年全球创新指 数显示 ，中国位列世界最具创新力经济体第 25位 ，较前一年上升 4 位。世界知识产权组织 表示 ，在过去 9年的调查中 ，高度发达经济体在全球创新指数中一直占据主导地位 ，此次 中国进入 25强 ，标志着中等收入国家的创新能力首次达到了高度发达经济体水平。 材料2 Z 来自美国 ，是一名著名的市场咨询师。今年 ，他基于 5万份消费者调查报告和对多为商界 人士的访谈 ，出版了 《山寨中国的终结》一书。在书中 ，他认为 ，在上世纪 90年代末中国 众多公司中 ，没有一家是以特别有创新力而著称的。他们模仿西方公司的商业模式 ，然后包 装一下推给中国消费者 ，通过扩大规模和市场份额来积聚财富。Z 甚至说 ，那时候 ，只要硅 谷的一个科技初创企业获得了投资 ，几百个山寨它的中国企业就会在几个小时内成立。Z 为 中国公司经历的漫长的山寨时期进行了辩护。他指出 ，试图创新在当时反而不利于融资 ，因 为创新可能会带来风险。 “在中国 （当时 ）那个尚未成熟而又迅速发展的市场中 ，坐享其成 的机会太多了 ，‘低垂的果实’还有大把可摘。如果有那么多美味的苹果挂在你面前 ，又何 必为难自己爬上更高的枝头呢 ？”Z 反问道。 Z 指出 ，有人持中国就会山寨、不会创新的观点 ，典型例子是美国经济学教授帕诺斯.穆都 库塔斯。2012年 ，他在 《福布斯》杂志上撰文称 ，中国人 “儒家的顺从性”阻碍了创新 ， 中国永远都不能成为创新的温床。Z 很不认同这种观点。 在Z 看来 ，中国公司的山寨行为是外部环境造成的。而现在 ，这种环境正在剧烈地改变着 ， 中国公司也正从 “山寨阶段”向 “创新阶段”过渡。Z 举例了某设计公司的例子。2010 年 ， 2 15 第 页 共 页