哈尔滨市新型墙体材料发展应用与建筑节能管理条例(2013年修正).docVIP

哈尔滨市新型墙体材料发展应用和建筑节能管理条例 （2006年10月13日哈尔滨市第十二届人民代表大会常务委员会第26次会议通过，2006年12月8日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第24次会议批准；根据2013年6月27日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第8次会议通过、2013年8月16日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第5次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例〉等两部地方性法规的决定》修正） 第三章 新型墙体材料发展应用管理 第十五条 禁止企业新建、扩建、改建实心黏土砖生产设施、扩大生产规模或者使用客土生产实心黏土砖。 对已建成的占用耕地的黏土砖瓦窑(场)，国土资源行政主管部门应当责令企业逐步复垦；占用非耕地的，建设、科技等有关行政主管部门应当指导、扶持企业进行技术改造，生产新型墙体材料。 第十六条 本市城市规划区内新建、扩建、改建建筑工程正负零零线以上墙体和临时建筑设施，禁止使用实心黏土砖。 县（市）建制镇规划区内新建、扩建、改建建筑工程，应当按照国家规定时限停止使用实心黏土砖。 为保持原建筑风貌，保护建筑、历史建筑和历史文化街区内的建设项目和其他维修项目，可以使用实心黏土砖。 第十七条 本市城市规划区内新建、扩建、改建建筑工程，不得有下列行为： （一）建设单位要求设计单位设计使用或者变更设计使用实心黏土砖，要求施工单位使用实心黏土砖进行工程建设； （二）设计单位在建筑工程正负零零线以上墙体设计使用实心黏土砖； （三）施工图设计文件审查机构对违反规定使用实心黏土砖的设计，予以审查通过； （四）施工单位未按照施工图设计文件要求施工，擅自变更设计使用实心黏土砖或者搭建临时建筑设施使用实心黏土砖； （五）监理单位未履行监督职责，允许施工单位使用实心黏土砖施工； （六）其他违反法律、法规规定使用实心黏土砖的行为。 第十八条 新建、扩建、改建建筑工程，建设单位应当在开工建设前按照国家和省有关规定预缴纳新型墙体材料专项基金。未按照规定缴纳新型墙体材料专项基金的，建设行政主管部门不予办理工程施工许可手续。 第十九条 市、县（市）墙改节能管理机构负责征收新型墙体材料专项基金，也可以委托其他单位代征。 新型墙体材料专项基金的征收、使用和管理，按照国家和省有关规定执行；财政、审计以及上级墙体材料和建筑节能主管部门应当加强对专项基金征收、使用和管理工作的监督检查。 任何单位和个人不得违反国家规定擅自改变新型墙体材料专项基金的征收对象、范围、标准，或者减、免、缓征新型墙体材料专项基金。 第二十条 使用新型墙体材料的建筑工程，建设单位应当在建筑墙体抹面前10个工作日内通知墙改节能管理机构进行现场核查。墙改节能管理机构接到核查通知后应当在3个工作日内完成现场核查，并出具使用新型墙体材料证明。 根据建设单位的申请，建设行政主管部门、财政部门按照国家、省的有关规定向建设单位返退新型墙体材料专项基金。 建设单位不得将返退的新型墙体材料专项基金计入建安工程成本。 第二十一条 新型墙体材料专项基金纳入同级财政预算，实行收支两条线管理，专项用于下列支出： （一）引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目的贷款贴息； （二）新型墙体材料示范项目（含引进项目）和推广应用试点工程的补贴； （三）新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广； （四）发展新型墙体材料的宣传； （五）扶持新型墙体材料生产基地建设； （六）代征手续费； （七）与发展新型墙体材料有关的其他开支。 本条前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项支出合计，不得少于当年新型墙体材料专项基金支出总额的90％。 第二十二条 新型墙体材料专项基金使用计划，由墙改节能管理机构负责编制，报同级财政部门核准后执行。 第四章 建筑节能管理 第二十三条 市建设行政主管部门应当根据国家和省有关建筑节能规划，制定全市建筑节能规划。 县（市）建设行政主管部门应当根据全市建筑节能规划制定本县（市）建筑节能规划。 建筑节能规划经市、县（市）人民政府批准后，由建设行政主管部门组织实施。 第二十四条 建筑工程项目立项时，可行性研究报告应当有节能专篇，并作为行政主管部门批复可行性研究报告的条件之一。 第二十五条 建设单位在新建、改建、扩建建筑工程活动中，应当遵守下列规定： （一）按照建筑节能要求和建筑节能强制性标准委托工程项目的设计、施工图审查、施工和监理； （二）不得擅自修改节能设计文件、明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的技术、产品、建筑构配件和器具，降低建筑节能标准。 第二十六条 设计单位应当按照建筑节能强制性标准和规范进行设计，保证建筑节能设计质量。 第二十七条 施工图设计文件审查机构进行施工图设计文件审查时，应当一并审查建筑节能设计内容，在审查报告中单列节能审查章节。对不符