日本智库发展经验和其对我国打造高端新型智库的启示.pdf

voL柏 思想战线 2014年第2期f40卷№．2，2014 日本智库发展经验及其 对我国打造高端新型智库的启示 王志章 摘要：第二次世界大战以来，伴随国家恢复重建、经济重构、产业转型升级、国际市场 拓展、国际影响力提升等，日本智库有了迅速发展，排名位居世界前列，为发展智库产业积累 了宝贵经验。解析日本智库发展的现状及特点、经验归纳，无疑对构建具有中国特色的智库产 业，更好地服务国家经济社会发展具有重要作用。 关键词：日本智库；新型智库；高端智库 智库来源于英文“Think 功不可没，其发展经验值得我国借鉴。 Tank”一词，首次 出现在1967年6月《纽约时报》刊载的一组介 一、日本智库的发展历程、 绍兰德公司等机构的文章中。就其定义， “智 库”(ThinkTank)是指由多学科的专家组成的， 主要类型及特点 为决策者处理社会、经济、科技、军事、外交等 (一)日本智库的成长历程 方面的问题出谋划策，提供最佳理论、政策、方 日本智库的发展兴起于第二次世界大战后。 法、思想等的公共研究机构，①或是指由人文社 经过几十年的发展，目前日本拥有103家有实力 会科学各个领域专家组成的、高度组织化的研究 和影响力的智库，活跃在H本政治、经济、文 机构，其主要职能是：根据政府机构或企业的委 化、社会等各个领域。据美国宾夕法尼亚大学发 托，进行现状分析、未来预测和技术研发等，并 布的(2012年全球智库研究报告与政策建议》 提供与政府决策和经营战略有关的政策和信 显示，日本目前拥有大型智库108家，在世界智 息。②在一些国家，“智库”也包括许多从事以 库100强中拥有2家，即排名第14位的日本国 技术咨询为业的专门机构，以及早年从事技术研 InstituteofInternationalAf- 际问题研究所(Japan 究而后转为咨询的“旋转门”专业人才。但在 fairs。JIIA)和排名第24位的亚洲开发银行研究 很大程度上，智库通常是由人文社会科学领域研 Bank 所(Asian Institute，ADB)，④ 究人员组成的专门从事研究咨询的群体。他们把 Development 另外。亚洲论坛、日本防卫研究所、日本政策研 人及社会作为研究对象。通过多学科的手段和方 究学会等也颇具实力，⑤其整体实力不言而喻。 法来揭示社会发展规律，提出解决重大理论和现 实问题的思路和对策建议，为政府在社会、经 就其分布来看，日本智库主要集中在东京、大 济、科技、军事、外交等领域的决策提供理论、 阪、名古屋三大城市，其中54％的智库、79％ 策略、方法支持。③