加快信息化建设 服务现代农业生产.docVIP

加快信息化建设 服务现代农业生产随着经济全球化和知识经济时代的到来，农业信息化逐渐成为许多国家和地区追求的目标，特别是日本、韩国、美国和欧盟等一些已实现农业现代化的国家都非常重视农业信息化建设。中国作为发展中国家可利用后发优势，享受世界现代工业和农业信息化带来的成果，利用现代信息技术对传统农业进行改造，通过农业信息化建设加快农业现代化进程。 1.我国农业信息化建设存在的问题 1.1农业信息基础设施比较落后 长期以来，由于中央和地方偏重于城镇信息化建设投资，对农业和农村信息化建设的投入十分有限，不但造成农业信息化的基础设施薄弱，农业信息化网络和传播体系不健全，而且导致农业信息技术的研究开发不足、信息服务业落后和农村信息资源稀缺，农业信息化程度不高，农村信息服务产业化水平低，信息进村入户难，且地区间发展不平衡。 1.2农业信息化法规制度建设滞后 由于农业信息化立法和制度建设滞后，农业信息化建设缺乏法律和制度保障，农业信息市场管理无法可依，不能实现农业信息收集、整理、筛选和传播的规范化、制度化和法制化。 1.3农业信息化服务水平较低 我国农业信息资源数据库建设目前尚处于低发展阶段，大多属于单媒体产品，农业信息资源开发不足和利用率低，农业信息的加工、分析、利用及农业信息市场的培育等发展缓慢，许多农村地区还没有完善的信息产品市场，农业信息服务体系不完善和信息服务手段落后，信息发布的渠道不畅，农民获取信息的途径少，信息接收方式落后。 1.4农业信息人才匮乏 我国对农业信息人才的培养重视不够，投入少，培训机制不完善，农业信息人才缺乏，尤其是基层农业信息服务人员数量少且知识结构不合理，使农业信息专业库数据的建设和更新速度缓慢，农业数据库与农业信息系统等的开发总量不足。同时，由于我国农民文化素质偏低，不少农民信息意识淡薄，信息资源利用的积极性和风险性不足，缺乏有效利用信息技术的知识和能力，使农业信息传播效率不高，农业生产的盲目性较大。 2.加快我国农业信息化建设的对策 2.1形成政府主导的农业信息投入机制，完善农业信息化的基础设施 一是尽快形成政府主导和市场引导的农业信息投入机制。由于大部分农业信息具有社会公共性质，应由政府主导和以国家财政投入为主建设农村公共信息网络体系，免费为农业生产经营者提供公共信息服务。二是逐步完善我国农业信息化的基础设施。实践表明，加快推进农村信息网络建设，积极建设技术先进、功能完备的农业信息化基础设施，是顺利实现农业信息化的重要条件。 2.2加强法规和制度建设，完善农业信息化的支持体系 一是完善法规和制度建设。及时加强立法和制度建设工作，为农业信息化发展提供法规和制度保证。二是制定和完善相应的支持政策。农业信息化硬件和软件建设分别属于农业基础设施与信息支持的范围，符合WTO的“绿箱政策”。所以，在世界农业信息化潮流的推动下，合理利用WTO规则并借鉴国外农业信息化支持政策方面的经验，建立和完善适合我国国情的农业信息化政策支持体系势在必行。 2.3逐步完善农业信息服务体系，积极为农民提供各类信息服务 为农业生产提供信息服务是农业信息化建设的重要目标，建立和完善农业信息服务体系应成为农业信息化建设的重点。农业生产经营面临着自然和市场等多种风险，由于我国农村信息服务体系不完善，使市场需求与生产之间的信息严重不对称，农业生产的盲目性很大，经常会出现农产品“卖难”、“买难”和“增产不增收”现象，严重挫伤农民的生产积极性。所以，建立健全农村信息服务网络体系，加强农村信息服务和向农民提供准确的市场信息，指导农民的生产和及时调整生产结构，应成为我国农业信息化建设的重点。 2.4加强农业信息技术人才培训，让农民充分利用信息资源 由于我国一些农业信息开发经营人员缺乏相关的专业知识，导致农业信息产品的质量不高，服务水平低但收费高，严重挫伤农民利用信息资源的积极性，制约了农业信息化的健康发展。因此，各级政府应采取积极对策，增加对农村信息技术培训的投入，在农村积极实施信息化人才培训工程，重点加强农业信息技术人才的培养，包括建立农村信息技术培训基金，明确培训的重点、内容、方式和措施等。 目前，我国农民的文化素质偏低，接受各种信息的能力有限。有关部门应定期组织开办信息培训班、网络培训班等，着重培养农民的信息意识、信息知识和应用信息技术的能力。同时，加强农业信息化宣传，鼓励农民通过电话、计算机网络等方式向农业信息部门和专家进行信息咨询，及时掌握农产品市场价格及供求状况，充分发挥信息化在农业生产经营和农民增收中的作用。 1