持续稳定发展农村经济之对策.docVIP

持续稳定发展农村经济之对策［摘要］：我国是一个农业大国，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。农村经济发展对整个国民经济发展有着重要的影响作用，农业、农村、农民问题事关改革开放和经济社会发展大局。只有农村经济的发展与繁荣，才有整个国家经济的发展与繁荣。本文结合豫西地区农村经济发展现状，浅谈一下保持农村经济持续稳定发展的思路与对策。 关键词：农村经济 稳定发展 对策 持续稳定发展农村经济、建设社会主义新农村是中央和地方各级政府十分关心的问题，是我国现代化建设中一项宏大的社会系统工程，任务重大，内涵丰富，既涉及经济基础，又涉及上层建筑。进行社会主义新农村建设，必须坚持以持续稳定发展的农村经济为中心，只有持续稳定发展农村经济，才有坚实的建设基础，才能扎实推进新农村建设进程，缩小城乡差别，实现城乡一体化的发展格局。 一、农村经济发展现状 近年来，虽然中央不断出台优农惠农政策，增加农业投入，农民收入有了较快提高，农村经济得到较快发展。但是，农民持续增收、农村经济稳定发展的长效机制还未牢固确立，农村经济发展中一些突出矛盾和问题还未彻底解决。 （1）农业投入少，生产力水平低，基础差。 国家对农业投入总量有限，地方财力不足，农村集体经济力量薄弱，无资金进行农业投入，用于农业建设的资金非常有限，影响农民个人投入积极性，导致短期化现象比较严重，经济基础薄弱，农业基础设施和生产设备落后，生产方式古老，抗击自然灾害能力弱，生产力水平低下。同时，农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家支农保护体系不建全，农资价格连续不断飙升，加大了农业生产成本，种粮收入低，农民生产积极性不高，影响农村经济发展。 （2）农产品商品率低，农业产业结构不合理。 我省豫西地区农产品商品率较低，种植业、畜牧业商品率与发达地区也存在很大差距。由于农民种粮生产成本高，收益低，规模化农业生产、农产品深加工寥寥无几。绝大部分农民仍以传统耕作方式进行生产而满足自需。农业产业结构也不尽合理，传统产品比重大，名优产品比重小；种植比重大，深加工比重小；一般产业比重大，特色产业比重小。产业结构不合理，不仅造成资源要素浪费，也延缓了农业产业提升和农产品升级。同时，农业生产经营组织化程度低，较多农民缺乏以市场经营模式对农业进行生产和经营，加大了农产品进入市场的难度，影响了农村经济的发展。 （3）农村信息不畅，影响经济发展。 目前农民获取信息渠道十分有限。据调查统计，许多农民家庭为减少次要支出，甚至舍不得多支电费，电视不看、电话不装、报刊不订，更无条件上网了解外部经济发展状况和市场信息。绝大多数农民获取信息的途径多是与别人交谈、收听广播，所获信息大都相对滞后，在很大程度上影响了农民生产、创业思维。信息闭塞，市场行情一无所知，致使农民对农业生产和结构调整、发展经济处于人云亦云、盲目被动状态，出现雷同投资，重复建设，市场竞争力弱，经济效益低，甚至无效益现象，严重影响了农村经济发展。 （4）监督机制、各项制度尚未健全，集体利益易流失。 目前很多农村监督机制、财务管理制度、经济利益分配制度等尚未健全，一些理财、公示还流于形式。甚至某些地方是村长等少数人说了算。本来是村民共有的企业或经济实体，但得到的收益却归极少数人支配，集体经济情况透明度不高，农民知情权、管理权、监督权不能得到完全保障，贪污、损害集体利益的事情时有发生，出现集体利益大量流失现象，挫伤了农民发展经济的积极性，进而影响了农村经济的发展。 （5）农村社会事业建设落后，农民素质亟待提高。 一是劳动力弱，劳动力素质低。目前豫西地区农村部分年龄偏大、文化程度不高的农民基本上没有什么特长和门路，思想保守，观念落后，调整农业结构既缺技术又少资金，只会以简单种植为业，靠天吃饭，收入水平低下。更有一些农户缺乏劳动力，赡养老人和子女负担过重，收入少，开支大，仍处于贫困之中。二是农村社会保障机制不健全，社会事业落后，对于没有多少收入的农户来说，一旦家中有人生大病、上大学、出事故，或突遇灾害，就会倾家荡产。总之，对于素质低下、没有技术，家境贫穷、缺少资金的农民而言，调整农业产业结构、发展农村经济绝非易事。 二、农村经济持续稳定发展的对策 根据农村经济发展现状和存在问题，要因地制宜，抓住关键，采取恰当的方法和对策，以促进农村经济的持续稳定发展。 （1）加大农业投入，夯实发展基础，提高农业生产力水平。 要进一步加大国家和地方对农业投入，建立支农惠农长效机制，坚持以工补农，加强农村基础设施建设，改善农业生产技术条件，实现农业生产机械化，改变以人力为主的农业耕作方式，提高农业生产力水平；要规范农村土地流转，解决制约农民增收的“瓶颈”，对土地进行适度开发利用，