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农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。党的
十七大再一次重申“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建
设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重”。胡锦
涛同志在十七大作的工作报告从回顾成绩、总结改革开放经验
到剖析存在问题,从阐述科学发展观到提出奋斗目标,从论述
经济建设、政治建设、文化建设、社会建设直到党的建设,直接
涉及三农问题多达二十余处。党中央对三农问题的关注和重视
是前所未有的,作为从事三农工作的同志更应该深刻领会十七
大精神,始终把解决好三农问题作为重中之重的工作抓紧抓
好,在认识上做到四个深化。
一 、 深化对社会主义新农村建设重大意义的认识
十六大提出的小康社会的宏伟目标是全面建设惠及十几
亿人口的更高水平的小康社会,使我国经济更加发展,民主更
加健全,科教更加进步,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民生
活更加殷实。十七大报告指出,我们已经朝着这一目标迈出了
坚实步伐。人们欣喜地看到,在回顾十六大以来取得的成绩时,
社会主义新农村建设扎实推进、农村综合改革逐步深化都放到
了显著位置,三农问题的逐步解决使全国奔小康的步伐更加坚
实。报告同时指出,今后要继续努力奋斗,确保到2020年实现
全面建成小康社会的奋斗目标,而且提出了新的要求。一是增
强发展协调性,努力实现经济又好又快发展,其中包括社会主
义新农村建设取得重大进展;二是扩大社会主义民主,更好保
障人民权益和社会公平正义,其中包括公民政治参与有序扩
大,涉及到城乡按相同人口比例选举人大代表,也包括基层民
主制度更加完善,涉及到村党支部、村委会的建设和村务公开;
三是加强文化建设,明显提高全民族文明素质,其中关于覆盖
全社会的公共文化服务体系基本建设的表述,重点也在文化设
施比较薄弱的农村地区;四是加快发展社会事业,全面改善人
民生活,特别指出“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,
人人享有基本生活保障”;五是建设生态文明,基本形成节约
能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,生
态文明观的核心是从“人统治自然”过渡到“人与自然协调发
展”,与三农关系也非常密切。
由此可见,小康社会奋斗目标的新要求,每一条都和农业、
农村、农民息息相关。农民不小康,全国不能小康。小康不小康,
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