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禄劝县发展订单蔬菜产业几点思考摘要：近几年来，随着农村产业结构调整步伐的加快和农业产业化的不断推进，禄劝县订单蔬菜勃然兴起并呈快速发展态势，越来越受到广大农民的青睐。实践证明，推进蔬菜生产发展只有加强订单联系，积极引进企业或中介组织才是农民增收的根本途径。文章论述了禄劝县发展订单蔬菜的情况及建议。 关键词：订单蔬菜；禄劝县 中图分类号：S63 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-01-0004-2 发展订单蔬菜，有利于减少农民决策的盲目性，降低蔬菜产业化的运行成本与风险。订单蔬菜的发展不仅有效解决了农民种子、资金、市场、信息不足和生产商货源不稳的难题，而且也提高了农民的收入，稳定了农村的经济。 1 禄劝县订单蔬菜产业发展的现状 2003年以来，禄劝县积极寻求和引进有一定经营基础和经济实力的企业或中介组织来发展订单蔬菜，每年发展订单蔬菜达1万亩以上，订单品种拓展到蜜本南瓜、加工型萝卜、甜脆玉米、甜脆豌豆、甜脆瓜、法国青刀豆、荷兰豆、西兰花、大蒜、甘蓝、辣椒、小白菜、淮山药、春季马铃薯等十多个品种。2004年全县发展订单蔬菜1.2万亩，外销量1.9万吨，外销产值1425万元，占全县蔬菜总产值的31%；2010年全县共引进11家企业和中介组织签订合同，在12个乡（镇）发展订单蔬菜3万亩，外销量达到5.8万吨，外销产值7240万元，占全县蔬菜总产值的48%。经过几年的发展，订单蔬菜有了一定的群众基础，已成为禄劝县农业的一大优势产业。不少农民认同了订单蔬菜形式，“手中有订单，种菜心不慌”，都有大力发展订单蔬菜的迫切需要。禄劝县订单蔬菜目前全面向优质无公害、绿色方向发展，交易额占蔬菜总产值的比重正在日益提高。 订单蔬菜作为一种市场导向型的生产经营模式，是近几年来禄劝县在实践中创新出的一个新事物，也是农村经济增长的一个亮点，其对于促进禄劝县农业和农村经济的快速发展已经产生了深远的影响，而且势必将发挥越来越重要的作用。 2 订单蔬菜产业发展中存在的主要问题 一是县内缺乏蔬菜贮藏加工能力，蔬菜精、深加工延伸增值仍是空白，而大部分蔬菜种植区离昆明150km以上，吸纳不了常年客商，部分企业也因运费成本增加，压价收购，又因外地企业加工能力较小，无法大量加工，造成大量蔬菜超过采收期，农民的经济利益受到损害，发展订单蔬菜生产的积极性受到影响。县内可加工的蔬菜仅有加工型萝卜，但属于初级加工，科技含量低、产品附加值低、缺乏市场竞争力；二是订单蔬菜还不是全县农民增收、农业增效的主要渠道。以2006年为例，全县订单蔬菜总产值2030万元，占蔬菜总产值的40%，占农业总产值的1.8%；三是蔬菜质量不优，市场竞争力不强。一方面受资金、技术、信息等因素的制约，蔬菜新品种引进、新技术推广等滞后，优质农产品的生产规模小；另一方面缺乏精品名牌，除甜脆玉米、春季马铃薯等少数注册了商标，其他蔬菜基本上无标生产、无标上市、无牌经营；四是检测检验手段滞后，农产品质量安全生产存在隐患。 3 制约订单蔬菜产业发展的因素 3.1 农民素质不高 部分农民的文化水平低，对新生事物、新科学、新技术的接受能力慢，习惯于传统的种植技术和粗放式的管理办法，影响了订单蔬菜的可信度。 3.2 订单双方的法律意识不强，缺乏信用，不按协议办事 从农户一方看，主要在订单合同签订以后，当农产品市场形势趋好，其价格走势明显高于订单时，一些农户为追求眼前利益，不讲信用，不按协议要求将产品卖给老板，把农产品私下卖给其他客商或自行销售；从客户一方来看，有些老板不讲信用，碰到市场行情不好，价格走低，就一走了之，使农户造成很大的损失，种植积极性也受到较大打击。出现违约时双方法律意识淡薄，没有认识履约的严肃性，只看重眼前利益，缺乏长远合作的打算。有的订单虽然是通过农业部门、乡政府与农户签订的，但一旦一方违约，后续工作难以处理。 3.3 基础设施条件相对滞后 从近年来遇到的旱情来看，水利基础设施还比较薄弱和落后。从全面提升农产品的竞争力、新时期蔬菜发展的客观要求、实现蔬菜可持续发展战略来看，全县薄弱和落后的水利基础设施，特别是山区、半山区的大部分旱地没有灌溉设施，无法抗御旱灾，制约着禄劝县蔬菜产业和农村经济的持续稳定发展。2009年入秋以来，禄劝县全境无降雨，气温偏高，水库、坝塘蓄水不足，土壤失墒较快，特别是山区、半山区旱情严重，是多年未遇的干旱，给禄劝县冬季农业生产造成极大威胁。造成蔬菜受灾面积达2890亩，主要订单品种是萝卜、大蒜、豌豆、绿叶菜类，农户受到了较大的损失。有些地方交通条件相对较差，这对于时限要求严格的蔬菜运输是个很大的问题。尤其对于一些偏远山区，交通问题更是制约订单蔬菜的重要因素。 3.4