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中缅油气管道对我国能源安全战略影响的研究 谭荣博汕头大学文学院 摘要：能源对一个国家而言具有重大的战略意义。能否对能源进行合理化，最大化和最优化的利用关乎国家的经济的发展前景。然而，当前中国在对能源的利用，使用，开发等方面存在诸多的问题。这些问题的存在严重制约了中国经济的发展。因此迫切需要找到切实可行的解决途径。只有着力处理好现存的能源问题，才能为国家的工业化输送源源不断的动力，才能为经济的可持续发展扫除障碍。引进国外的能源，如天然气，石油等是中国当前解决能源问题，发展经济的一个重要举措。而中缅油气管道的开通建设在此有着举足轻重的战略意义。 关键词：中缅油气管道 能源 发展经济 战略意义 ０ 引言 中国的经济发展在很大的程度上有赖于对能源的利用和开发。如何使能源得到最大化，最优化的利用成为当前中国重要的研究课题。 我国虽是世界上人口最多的国家，主要能源的总量也都位居世界前列，但却存在人均资源占有量少，能源使用率不高，开发利用效率低下，能源资源浪费，科学利用水平不高、可持续供应紧张、能源分布不均以及能源安全受威胁等突出问题。这些日益显著地问题严重地阻碍了中国工业化的进程，以及中国经济的可持续发展。中国在解决能源问题作出了很大的努力，如积极推动了中哈石油管道、中俄石油管道和中缅油气管道等能源运输管道的建设。这些能源运输管道的建立对于加强我国能源供应安全保障均有着重要的意义。其中中缅石油管道的开通建立对于解决我国目前存在的能源有着深远的意义和重要的作用。 １ 中国能源消费的现状 进入21世纪以来，发展知识经济和循环经济已经成为世界经济发展的潮流。发展知识经济要求人们加强经济运行过程中以智力资源对物质资源的替代，实现经济活动向知识化转变；发展循环经济要求以环境友好的方式利用自然资源、经济资源、环境容量，实现经济活动向生态化转变。与此同时中国的经济社会却面临着资源尤其是能源短缺的制约。中国能源问题已经成为国民经济发展的战略问题，从国家安全角度看，能源资源的稳定供应始终是一个国家特别是依赖进口的国家关注的重点，是国家安全的核心内容。中国能源消费的基本状况 近几年，由于中国经济的快速发展，对矿产品的需求旺盛，引起各种矿产品加工业能耗较快增长，其中黑色金属尤其是铁的供需矛盾更为突出，且价格一路狂涨，从而引起黑色金属冶炼及压延加工业发展迅速，耗能最多。1.2 中国能源消费结构 　　中国是煤炭资源比较丰富的国家，从能源消费结构来看，煤炭依然在中国能源消费总量中占主导地位。建国初期，中国煤炭消费量占一次能源消费总量的90%以上，随着中国石油天然气工业和水电事业的发展，煤炭消费比例有所下降。与200年相比，200年全国能源消费总量22.2亿吨，比上年增长9.5%；其中，煤炭消费量21.4亿吨，增长10.6%；原油3.0亿吨，增长2.1%；天然气500亿立方米，增长20.6%；水电4010亿千瓦小时，增长13.4%；核电523亿千瓦小时，增长3.7%。从整体上看，中国的能源消费基本形成以煤为基础、多元发展的能源消费结构。由于资源禀赋条件，煤炭依然在中国能源消费存量中占据绝对主导地位，1953—2005年，中国煤炭资源消费在总能源消费中的平均比重为78.3%，1979～2005年，煤炭资源消费在总能源消费中的平均比重为72.4%。在各种能源消费量的相对变化上，煤炭资源消费的绝对消费量不断上升，但其所占总能源消费量的比重呈现出缓慢下降趋势，2005年煤炭消费占比为66.4%石油消费比重总体上表现为上升的趋势，1953—1978年期间石油消费的平均占比为11.4%。1980年到200年，中国石油消费所占比重平均为19.6%，2000年最高达到24.6%。1957年、1978年中国天然气消费比重分别为0.1%和3.2%，此后的年份其比重一直保持在2%～3%之间。核电消费从无到有，目前占全部能源消费的1%。中国对地热、太阳能、风能等能源消费在整个能源消费结构中微乎其微。从世界能源结构来看，经历了3次石油危机之后，各国能源消费结构也有了明显变化。石油消费比重从80年代初的46%减少到80年代末期的39%。之后一直保持相对稳定。天然气消费比重呈稳步上升势头，从80年代初的19%上升到目前的23%。煤炭消费比重先升后降，从80年代初期的25%升到80年代末的27%，随后降低到目前24%的水平。据推测，到2020年，煤炭在世界一次能源中的比例将增加到28.7%，比重变化不大。水电消费比重在世界能源结构中所占比重为6—7%，核电增长速度最快，由80年代初的不足3%上升到目前的6.5%o，地热、太阳能、风能等其它能源的开发利用在总能源消费中不足1%。中国的能源消费状况和能源消费结构特征将使能源发展战略面临两难选择，如果中国继续以煤炭为主要能