宁波市智慧城市建筑的实践探索.pdfVIP

行政改革蓝皮书 ．23 宁波市智慧城市建设的实践探索 　 顾德道∗ 摘　 要: 宁波市在智慧城市建设过程中, 突出体制机制创新, 取得了显 著的成效。 但存在信息资源共享较难、 法规标准建设相对滞后等问题。 未 来, 宁波市将进一步加强信息资源共享, 完善相关法规标准, 强化民生服 务, 优化智慧产业发展环境, 促进智慧城市健康发展。 关键词: 宁波市　 智慧城市　 实践 一　 引言 智慧城市建设已成为当前世界关注的热点, 不仅是各个城市把握新一轮信息 技术变革的机遇, 同时也是推动城市数字化、 网络化向智能化发展, 加快向信息 社会迈进的必然趋势。2010年, 宁波市抓住上海世博会首个主题论坛成功举办 的契机, 依托城市化进程加快、 城市信息化总体水平领先等优势, 研究出台了 《中共宁波市委宁波市人民政府关于建设智慧城市的决定》 (甬党 〔2010〕 14 号), 在国内率先系统部署开展智慧城市建设, 并在 《宁波市国民经济和社会发 展第十二个五年 (2011~2015年) 规划纲要》 中, 把加快智慧城市建设作为一 项主要任务, 列入全市 “六个加快” 重大战略。 在智慧城市的探索实践中, 紧 紧围绕建设管理高效便捷、 经济社会发展绿色和谐、 居民生活平安幸福、 资源优 势充分利用的现代化国际港口城市, 注重创新体制机制, 优化发展环境, 加快推 ∗ 顾德道, 经济学硕士, 宁波市智慧城市建设工作领导小组办公室副主任, 宁波市智慧城市规划 标准发展研究院院长, 浙江大学宁波理工学院研究员, 浙江万里学院硕士研究生导师, 主要从 事智慧城市行政管理、 研究与规划等方面工作。 260 宁波市智慧城市建设的实践探索 进十大智慧应用体系、 六大智慧产业基地、 智慧基础设施和居民信息应用能力建 设, 强化信息资源开发利用和整合共享, 取得了较好的成效, 荣获了 “2011 中 国城市信息化卓越成就奖” “智慧城市领军城市” 和 “2012 中国智慧城市推进 十强城市” 等称号。 与此同时, 推进过程中也存在着信息资源共享较难、 法规 标准建设滞后、 智慧民生服务有待加强、 智慧产业发展水平不够高等难点问题。 宁波市将进一步强化推进措施, 抓好重点突破, 更加深入有效地推进智慧城市建 设, 提升现代化水平。 二　 宁波智慧城市建设的主要做法 宁波市在推进智慧城市建设的过程中, 按照 《宁波市加快创建智慧城市行 动纲要 (2011~2015)》 的总体思路和要求, 有序推进体制机制创新, 大力推进 信息基础设施、 信息资源整合共享平台、 智慧应用系统等项目建设和智慧产业发 展, 促进了信息资源融合共享, 提升了智慧应用水平, 培育壮大了智慧产业。 (一) 抓机制建设, 不断优化发展环境 宁波市自创建智慧城市以来, 一直非常重视体制机制建设, 将其作为智慧城 市建设的重要保障。 1． 强化政策扶持机制 在 《中共宁波市委宁波市人民政府关于建设智慧城市的决定》 和 《宁波市 加快创建智慧城市行动纲要 (2011~2015)》 的框架指导下, 宁波市每年滚动制 订智慧城市建设年度工作计划, 明确工作任务和具体措施。 各县 (市) 区和市 级部门根据市总体部署, 编制相应的实施方案, 细化工作任务, 落实责任主体。 同时, 市政府每年安排智慧城市专项扶持资金, 并相应研究制定了宁波市 《智 慧城市专项资金管理办法 (暂行)》, 重点对智慧城市基础性项目、 共享性项目 和重大应用项目, 以及智慧产业基地建设进行扶持。 各县 (市) 区也根据各自 情况出台了一批引导智慧城市建设的地方政策。 2． 强化组织协调机制 宁波市高度重视智慧城市建设的组织建设和智力支撑,2010年成立了宁波 市智慧城市建设工作领导小组、5个相关试点工作推进协调小组和宁波市智慧城 261 行政改革蓝皮书 市规划标准发展研究院。2011年成立了由中国工程