专访上海市宝山区副区长袁罡-做民政工作站位要高.pdfVIP

加强基层民政工作专栏l访谈 专访上海市宝山区副区长 袁罡：做民政工作站位要高 ◎本刊记者李雪 上海市宝山区有3个街道、9个 些不同；另外，从发展阶段和城市 袁罡：特色性的东西可以往前 镇、1个工业区，至2016年年末，全形态来看，上海就像个大社区。 面探索，成熟了，再形成政策。民 区户籍人口964552人，其中既有原住 区这个层面更多的是重在落实， 生保障是刚性的，很难从高往低走， 民、七八十年代产业工人，也有近年 中央的政策、市里出台的政策、措施、 只能说高的缓一缓，低的尽量往上 动迁安置的新居民。宝山区民政工 办法，在区这一层面怎样严格落实。 走，逐步抬高底部。底部实际上是保 作以服务保障民生为宗旨，以构建 另外，区里也有出台政策的工作内 基本，保基本做好了，再适度、逐 托底保障网、养老服务网、社区治 容，比如说我们宝山的“银龄居家 步抬高底部，而不能是跨越式的。 理网、社会服务网、双拥优抚网为 宝”。还有一些是民政和其他部门的 抓手，立足实际，创新工作举措，使 合作，我们也有一些考虑。宝山原 记者：在您看来，如何能够更 基层民政事业发展平稳、健康、有序， 来为了解决一个阶段或区域的问题， 好地推进宝山区的民生工作? 很多民生保障单项排上海市前列。 在征地、养老等方面有些特殊政策， 袁罡：在区域层面看民生工作， 作为分管副区长，袁罡对于民 我个人理解，今后要往中央、市里和 无外乎四句话：站位要高，机制要 政工作有着自己独到的看法，核心 区里总的政策和安排上靠，避免造 顺畅，体系要完备，保障要有力。 的一点就是：做民政工作站位要高。 成民生保障方面政策的不平衡。民 第一，站位高。我们用什么样 生工作稳和进之间首先是稳，已有 的思路、思想指导我们做好民生保 记者：首先请您谈谈对民政工 的问题要逐步消化。 障工作，实际上民生保障工作就是 作的看法? 基础性工作、核心工作、中心工作。 袁罡：我们讲社会发展、讲经 记者：有哪些问题，能不能举 所以，很多工作必须由全区去统筹， 济转型，没有民生保障，这些很难往 个例子? 作为重点问题研究。 前推进。上海这几年转型之所以比 袁罡：我们推行社区事务受理 第二，机制要顺畅。民生工作 较顺畅，民生保障工作是非常重要 “三一两全”(一口受理、一门服务、 不仅仅是民政一个口子的工作，牵 的一块，所以，对民生保障工作的 一个窗口，全区通办、全程无休)非 扯到很多大块面工作，每个块面又 站位一定要高，它是政府核心工作、 常难，一个人在友谊街道，另一个 会面临很多协调性的问题，有些是 基础工作。 人在罗店镇，可能享受一些土的补 区级层面协调的，有些是民政层次 贴方法，有些接口不衔接，有些资 协调的。所以，我们的协调机制、 记者：上海市级层面，民政可 金渠道不衔接，造成有些项目不能 工作机制要完善，比如一些工作政 能更偏重制度建设，街道一级则是具 完全通办。再比如宝山的“银龄居 策的出台，我们如何沟通、执行， 体执行者。作为区级民政工作，如 家宝”，全市都有这种模式，但区和 各个部门之间如何协作……这种机 何做好上下衔接．让上面的制度变 区之间选择的路径不同，就会造成 制一定要完善。 成下面切实可行的措施? 可能有些项目的配置不一致。 第三，体系要完备。民政工作从 袁罡：我们先讲上海和一些省