泛珠江三角的发展与对台湾的互动.pdf

Session 2 林昱君／LIN, Yuh Jiun (CIER) 泛珠江三角的發展與對台灣的互動 林昱君 中華経済研究院第一研究所（大陸経済所）副研究員 本文分五部份討論：一、泛珠三角的緣起，二、泛珠三角區域的定義與 戰略目標，三、泛珠三角區域合作發展現況，四、泛珠三角與台灣的經貿往 來，五、小結。 一 、泛珠三角的緣起 「泛珠三角」的概念，最初是中國廣東省委書記張德江在 “2003 年廣 東經濟發展國際諮詢會＂上第一次正式提出，其後得到福建、江西、湖南、 廣西、海南、四川、貴州、雲南等八 省（區）政府積極回應和大力推動， 當發展方案提到中國中央政府討論後 ，中央認為應加進香港和澳門，因此 便產生「9+2」的構想。 2004 年 6 月 3 日「9+2」省(區) 政府在廣州簽署《泛珠三角區域合作框 架協議》，協議全文有八條 1 ，其中重點有六條如下：第一條合作宗旨：在 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》和《內地與澳門關於建立 更緊密經貿關係的安排》框架內合作進行；第二條合作原則：自願參與、 市場主導、開放公平、優勢互補、互利共贏；第四條合作領域：基礎設施(能 源、交通、道路)、產業與投資、商務與貿易、旅遊、農業、勞務、科教文 化、信息化建設、環境保護、衛生防疫；第五條合作機制：建立內地省長、 自治區主席和港澳行政首長聯席會議制度、建立港澳相應人員參加的政府 1 《泛珠三角區域合作框架協議》全文，香港文匯報，2004 年 6 月 4 日。 1 Session 2 林昱君／LIN, Yuh Jiun (CIER) 秘書長協調制度、建立部門銜接落實制度；第六條論壇安排：各方認為“泛 珠三角區域合作與發展論壇＂是推動 區域合作的重要平台，按照“聯合主 辦、輪流承辦＂的方式舉辦，該論壇原則上每年舉辦一次。 二 、泛珠三角區域的定義與戰略目標 狹義的「珠江三角洲」包括廣州、深圳、珠海、東莞、中山與惠州 等十個城市，面積僅 4.2 萬平方公里，人口三千多萬；廣義的「珠江三 角洲」則是指「大珠三角」，包括廣東省、香港與澳門。 泛珠三角區域， 如 圖 一 所 示，則包含廣東、福建、江西、湖南、廣西、 海南、四川、貴州、雲南九省，以及 香港、澳門兩個特別行政區，亦即一 般通稱之「 9+2 」。 圖一 泛珠三角區域圖 “泛珠三角區域合作＂是中國迄今最大規模的區域合作，資料顯示 （不 含港澳）， 整個泛珠三角區域總面積約 200 萬平方公里，佔全國總面積的 21%，總人口 4.5 億，佔中國全國總人口 35%，泛珠三角總產值佔全國 40%。 2 Session 2 林昱君／LIN, Yuh Jiun (CIER) 對於“泛珠三角＂之經濟表現，比較大陸 9 省區與全國之經濟成長率， 可發現在 2003～2005 年間，除了湖南省、雲南省（2003 年），以及雲南省 （2005 年）之經濟成長率略低於全國平均水準之外，其餘各省成長率皆高 於全國平均，其中尤以廣東、江西之表現特別醒目（表 1）。 表 1 泛珠三角（九省區）與大陸全國經濟成長率比較 單位：％ 年份 2003 2004 2005 地區 全國 10.0 10.1 10.2 福建 11.5 11.8 11.6 江西 13.0