常熟市农委法治建设、依法行政工作制度汇编.docVIP

常熟市农委法治建设、依法行政工作制度汇编 一．常熟市农业委员会行政执法责任制实施意见 二．常熟市农业委员会行政指导实施意见 三．常熟市农业委员会规范性文件备案审查制度 四．常熟市农业委员会行政处罚自由裁量权管理规定 五．常熟市农业委员会行政执法证件管理制度 六．常熟市农业委员会行政执法公示制度 七．常熟市农业委员会行政执法文明规范 八．常熟市农业委员会行政执法基本程序 九．常熟市农业委员会行政执法监督规定 十．常熟市农业委员会重大行政处罚决定和行政赔偿备案审查制度 十一．常熟市农业委员会行政执法错案责任追究制度 十二.常熟市农业委员会行政处罚汇报统计制度 十三.常熟市农业委员会行政执法文书归档检查制度 十四.常熟市农业委员会行政执法工作考评制度 常熟市农业委员会行政执法责任制实施意见 为进一步加强社会主义民主和法治建设，认真贯彻执行党和国家有关农林管理的方针、政策和法律、法规，确保本委依法行政，特制订本实施意见。 一、指导思想 以党的基本路线为指针，按照相关法律法规的规定，通过界定农、林、牧、渔、农机行政管理执法范围，建立健全制约机制，明确农、林、牧、渔、农机执法责任和行政执法人员岗位职责、行为规范，将委行政执法活动纳入法制轨道，接受各级组织和人民群众的监督，提高行政执法水平。 二、适用范围 本委委托承担或法律、法规授权具有行政执法职能的单位。 三、行政执法责任制的内容 行政执法责任制，就是把现行农林管理方面的法律、法规和规章分门别类，按性质、内容确定具体实施的行政执法主体单位或部门，明确执法权限、责任，建立健全监督制约机制，保障法律、法规和规章正确、有效地实施。 （一）行政执法基本依据 根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等。 （二）界定执法范围 本委具有行政执法职能的单位将具体实施的法律、法规、规章先自行界定，后报送市政府法制办审核后予以确定。 （三）明确法律责任 按照“谁主管、谁负责”的原则，将本委所属科室、大队、站所部门单位及其执法人员的具体执法范围、权限、责任予以明确，落实到位。 1、本委的执法责任 宣传贯彻党和国家有关农林工作的方针政策和法律法规，依法保护农林资源，防止动植物疫病与虫害发生、流行和扩散，保障农产品质量安全，维护农林安全生产秩序，主要责任有： （1）贯彻执行有关农林方针政策和法律法规，履行这些法律、法规赋予的职责，并组织实施和监督检查，对下属单位实施的行政处罚，接受当事人的行政复议和组织听证。 （2）负责开展法制宣传，制订行政执法和监督规章制度，对行政执法人员组织培训、领证、交流、检查、考核和监督管理。 （3）依法对农业资源与农业生态环境实施保护，保障农业技术推广和体系建设。 （4）负责对种子、农药、肥料、兽（渔）药、饲料及饲料添加剂等农业投入品领域的执法检查及违法行为的监督管理。 （5）依法保护森林、湿地资源，负责本行政区域内林木种苗检疫和运输发证，对违法行为予以查处并进行监督管理。 （6）依法对陆生、水生野生动植物实施保护，查处违法行为并进行监督管理。 （7）依法实施动物和动物产品防疫检疫工作，进行兽医卫生监督管理。 （8）依法对种畜禽生产、销售市场进行监督管理。 （9）依法保护渔业资源，查处渔业违法行为和渔业水域污染事故的监督管理。 （10）依法对渔港港务和渔船检验实施管理监督，对渔船安全和渔业无线电进行管理，对职务船员考核发证、办理渔船注册登记和渔船涉外事宜、对水产种苗、水产养殖和水产品质量实施监督管理。 （11）负责农业机械安全技术检验、驾驶、操作人员考核、核发牌证、年检年审和其它安全生产检查，纠正违章、勘察处理道路以外发生的农机事故，负责农用拖拉机上路行驶安全技术检验、驾驶员考核、核发证照、年检、年审等工作。 （12）依法按规定收缴有关的农林行政规费。 （13）对下属单位实施的行政处罚，依法接受当事人的行政复议和组织听证。 2、执法人员的执法责任 （1）认真学习党和国家有关农、林、牧、渔、农机管理方针政策及法律、法规、规章和其它规范性文件。 （2）严格按照法律、法规、规章的规定进行行政执法活动。 （3）自觉维护国家利益、保障人民、法人和其它组织的合法权益。 （4）严守执法纪律、不以权谋私、不滥施