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第十二章 城市 城市化与社区 武汉大学 任 敏 renmint@163.com 主要内容 一、城市的起源 二、什么是城市化 三、中国的城市化道路探讨 四、什么是社区 五、有关社区的理论及西方社区研究 六、中国社区研究 一、城市的起源 1、城市的诞生 2、欧洲中世纪晚期城市的兴起 3、中国城市的兴起与发展 二、什么是城市化 （一）城市化的概念 城市化，就是人口向城市集中的过程。 城市化的三大特征：一是人口特征，人口规模和人口密度。第二是景观特征。第三是文化价值观。城市化分为两个过程，人口和景观是城市化的第一个过程，文化价值观的改变是城市化的第二个过程。 过度城市化 ：涌入城市的剩余劳动力远远超过城市的容纳能力，这种现象被称为过度城市化。 逆城市化：是指城市数量的减少和城市规模缩小的趋势。 中产阶级化（gentrification）：中产阶级向街区中心回迁的过程。 三、中国的城市化道路探讨 （一）我国城市发展的状况 过去50多年的城市发展历程可以分为几个阶段： 1950－1957年的健康发展。这一阶段全国城镇人口的比重，从1949年的10.6%上升到1957年的15.4%。 第二阶段从1958－1965年。这一期间，我国城市人口出现急剧上升又迅速下降的局面。 第三阶段从1965－1976年。由于下放城镇居民、干部和青年，使城镇特别是小城镇的发展出现长期停滞状态。 第四阶段从1977年至今。这一阶段，我国城市走上了恢复发展道路。但总的来看，目前我国的城市化水平远远滞后于经济社会发展的要求。 四、什么是社区 （一）社区的来历 德国社会学家滕尼斯（Toennies）提出Gemeinschaft和Gesellschaft的概念（1887）；1957年被翻译成community 和society，芝加哥学派建立社区研究的传统；1930年代传入中国，community被翻译成社区。 （二）社区的含义 社区是聚居在一定地域中的人群的生活共同体。 1、相对与“社会”的社区 滕尼斯的“社区”概念：与“社会”相对。指那些有着相同的价值取向、人口同质性强的社会共同体，体现的是一种亲密无间、守望相助、服从权威、具有共同信仰和风俗习惯的人际关系，其外延主要是乡间社会。 2、相对与“社团”的社区 在西方社会，社团与社区始终是人们最基本的两种群体形式，前者是“条”，后者是“块”。 3、相对于“单位”的社区 “你住在单位还是住在社区？”反映出人们所理解的社区是指非单位的、跨单位的、超单位的居住区。强调的是社区的居住性质。 4、相对于“政府”的社区 强调的是“社区‘的民间性质。 给一个定义： 社区是进行一定的社会活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。 需要注意几个问题： 1 社区不只存在与城市，农村也有社区；（社会学的社区研究主要是对农村的研究而不是城市的研究） 2 社区不等于行政社区；（“飞地”问题） 3社区与单位在地理空间上并不一定截然分开。 （四）社区服务 社区服务是社区的基本功能，是社区存在的依据。 社区服务起源于产业革命，最早出现在欧洲，但一般称之为社会服务或社区照顾、社区照顾服务等等。我国的社区服务产生于20世纪80年代，是社区建设的第一个内容。 1、社区服务的概念 崔乃夫（原民政部部长）：社区服务是在政府倡导下，发动社区成员通过互助性的社会服务，就地解决本社区的社会问题的活动。 徐永祥（《社区发展论》）：社区服务是社区社会服务的简称，是指在政府的资助和扶持下，根据居民的不同需求，由政府、社区内的各种法人社团、机构、志愿者所提供的具有社会福利性和公益性的社会服务以及居民之间的互助性服务；这种服务的本质特征是无偿性，并辅以不以营利为目的的微利、低偿性服务；服务的对象主要是社区中的弱势群体和优抚对象，也包括社区中的边缘群体和全体居民；服务的方式有专业化的服务和非专业化的服务之别。 唐钧（社会政策研究中心）：社区服务有三个层次： 核心部分（福利性服务，对象是社区中有困难或有特殊贡献的人，目的是满足他们的基本生活需求，是无偿服务） 中间部分（行政事业性服务，对象是全体社区成员，目的是帮助解决生活难题，是非营利性的低偿服务） 边缘部分（商业服务，对象不限，目的是方便居民生活，是营业性的有偿服务） 夏学銮（北大社会学系）：社区服务包括