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对提高联网直报工作的几点思考
对提高联网直报工作的几点思考
国家统计局推进统计改革,建设了四大工程:建立统一的基本单位名录、统一的一套表调查制度、统一的数据采集处理软件平台和统一的联网直报系统。四大工程的建设,是统计理念的重大革新,是统计数据生产方式的革命性变化,对推进统计数据采集、传输、汇总、加工环节的科学化和规范化,从而提高基础数据质量具有十分重要和迫切的意义。作为县级统计部门是“企业一套表”改革的直接参与者和受益者,如何做好“企业一套表”改革提高联网直报率是我们应该思考的问题。
一是要明确职责
1、明确个人职责
要实施四大工程做好“企业一套表”改革提高联网直报率,首先要明确县级统计工作人员职责。四大工程中四项有三项即统一的一套表调查制度、统一的数据采集处理软件平台和统一的联网直报系统都是上级部门设置好的。因此,做好项目入库和数据采集工作就是县级统计工作者的核心工作。作为县级统计部门的工作人员就是要学好用好这些制度、程序,帮助企业把自己的单位入到名录库里,然后教会企业人员程序能让企业人员学会独立上报自己真实的统计数据,提高企业直报率。
2、明确部门职责
在实施企业一套表联网直报工作中,县统计局的主要职责:争取本级党政领导、企业(单位)及社会各方面的支持,创造良好的工作环境;筹措经费,完善配备满足改革要求的硬件设施;负责县“企业一套表”的具体组织实施、工作布置、业务培训、数据采集和上报工作;建立保障“企业一套表”改革顺利实施的工作机制,保证改革工作顺利开展;指导企业网上直报;及时对改革工作进行总结,并向省统计局提供本县市改革工作总结报告。
乡镇统计站的工作职责:组织动员企业积极参与“企业一套表”改革,督促企业配备相应人员和设备并按要求上报数据。建立网上直报点,为暂不具备网上报送条件的单位提供直报服务。
调查单位(企业)的主要职责:设立综合统计人员,全面负责本单位一套表制度和网上直报的任务接受、报表上报、审核查询等工作;按要求参加统计部门组织的改革工作业务培训;配备必要的计算机设备,并满足上网要求。
二是争取领导支持
统计改革,建设了四大工程虽然是国家统计局主导推广的,但它是一项政府行为,需要很多相关部门的配合才能做好这项工作。为了保障“企业一套表”统计改革工作的有效推进,县级统计部门建议县里应该成立由县人民政府常务副县长任组长,县政府办分管副主任、县统计局、工信局、县发改委、县民政局、县住建局、县商务局、县财政局、县工商局、县地税局、县国税局、县质监局等相关单位的县深化“企业一套表”改革实施联网直报工作领导小组。抽调专门人员,组成工作小组,本着实事求是、求真务实的原则,严格按照本方案的规定和安排,积极部署,精心组织,搞好沟通和协调和配合,确保改革工作的顺利开展。
三是制定工作实施方案
制度方案是为更好的指导工作,在方案中应明确深化“企业一套表” 改革开展联网直报工作目的、意义和以“三提高一减轻”(提高数据质量、提高统计能力、提高统计公信力、减轻基层统计工作负担)为目的指导思想,规定在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等行业,以及科技、能源等主要专业的全面调查企业范围内实施一套表,采用联网直报改革范围和内容。制定详细的推行步骤和时间安排,阐明改革的具体任务。
四是进行业务培训
培训是为了让基层人员更快的学会上报的知识和技能按照工作安排,和“企业一套表”制度要求,对全县年主营业务收入2000万元以上的工业法人单位;有总承包、专业承包和劳动分包资质的建筑业法人单位,房地产企业和商业企业单位,要归纳整理分专业进行业务培训,同时统计局专业人员也要上门指导,手把手地教授企业一套表联网自报专业知识。
五是搞好宣传
实施“企业一套表”是一项重大的统计改革。因此要高度重视其宣传工作,充分利用会议、网络、媒体等,宣传改革的目的、意义和方式方法,争取各级领导、各企业单位及社会各方面的支持。
六是正确认识工作中遇到的问题
做任何事情万事开头难,工作中我们会遇到历史数据衔接问题,硬件设施不配套,企业人员不理解,不配合,畏难情绪等一系列的问题,这些都是工作中可能出现的问题,对此我们应该有清醒的认识,做到早发现早谋划早解决,为做好“企业一套表”改革提高联网直报率创造一个好的宽松的环境。
深化“企业一套表” 改革开展联网直报工作是一项复杂的工作,需要相关部门的大力支持和通力配合。按照上级要求,“三上”企业年底前全部实现联网直报,产业集聚区“三上”企业2012年6月底前全部实现联网直报,对于县级统计部门来说时间确实已经很紧,任务很重,但我们坚信只要我们明确各自职责,有各级领导的支持和相关部门的配
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