第2章潍坊市工业研究院筹建方案.docVIP

潍坊市工业研究院筹建方案 为贯彻落实市委、市政府《关于深入实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见》精神，按照《政府工作报告》部署，针对我市高校、科研机构少，创新资源不足，高层次人才缺乏等创新瓶颈约束，借鉴济宁鲁南工程技术研究院、青岛市工业技术研究院等建设经验，制定潍坊市工业研究院筹建方案。 一、功能定位 围绕“1669”现代产业体系建设和促进经济转型升级，以提高创新能力，创新要素和创新资源面向产业发展重大和紧迫需求，提高产业技术链创新能力立足企业创新发展内在要求，发挥政府引导作用和市场配置科技资源的基础作用，努力实现研究开发与产业化同步推进，建立市场化发展路径。整合政产学研各方创新要素和创新资源，协同创新积极探索和创新利益协调机制，促进技术、人才等创新要素向企业流动，实现多方共赢。 1、理事会。理事会是工研院的领导机构，主要任务是 拟定和修订单位章程，审定发展战略和年度建设计划，研究解决工研院发展中的重大问题，规划行业研究院建设布局。拟由分管副市长出任理事长，市科技局、市经信委、市财政局、市金控集团、省海科院及有关企业负责人出任副理事长。理事会组成人员主要由市政府指定人员、行业研究院负责人、管理中心负责人组成。 2、院长。院长代表工研院行使法人权利，主要负责工研院的研究方向、重点课题、引进人才等重要事项的决策。院长由理事会聘任。院长人选要具有较高学术声望、熟悉科研管理、研发水平高、组织协调能力强。院长根据工作需要，提名副院长并报理事会聘任。 3、管理中心。工研院管理中心作为实体管理机构，在院长领导下负责工研院日常管理和运行；组织成立行业专家委员会，并协调开展工作；具体指导行业研究院和专业技术研发平台建设运营；管理协调行业研究院等研发机构，开展科研及咨询服务；具体负责行业研究院业务管理及绩效考核。建议管理中心为财政全额拨款的县级事业单位，编制职数20名，可以市生产力促进中心为基础整合组建，除原有人员外，公开招聘部分富有经验的科技管理人员参加。管理中心设立办公综合部、合作交流部、项目管理部等内设机构。管理中心设在市科技局。 4.专家咨询指导委员会。聘请国内知名专家以及我市企业、高校院所高层次专家组成专家咨询指导委员会，负责对工研院的研究方向、重点课题、引进人才等重要事项进行评估、咨询指导，提出行业科技创新重点和规划，指导行业研究院运营发展。专家咨询指导委员会首批设立海洋化工、智能装备制造、节能环保、电子信息等行业专家组。 5、行业研究院。依托我市现代产业体系龙头企业，联合业内知名高校院所，联合建设行业研究院。 6、其他专业研究院。通过提供优质办公场所、研发条件等更优惠的措施，联合省内外重点高校研发机构，在工研院框架下建设独立运作的专业性研究院。 五、行业研究院 1、创新模式。依托我市现代产业体系龙头企业，采取“一个龙头企业联合一个高校院所，建设一个产业研究院”的模式，建设独立法人的行业研究院，把行业研究院建设成为推动行业创新发展的中心平台。 2、集聚资源。加大政产学研金结合，集成人才、项目、政策、金融等创新要素和资源，把行业研究院建设成为创新资源集聚融合的平台。 3、强化功能。发挥行业研究院研发、众创孵化、技术转移、培训等综合功能，打造支撑现代产业发展的综合科技创新服务平台。 近期将主要对以下研究院进行布局建设。 ――海洋技术研究院：依托山东海洋化工科学研究院，联合中国海洋大学建设。 ――发动机研究院：依托潍柴国家工程技术研究中心建设。 ――智能农机研究院：依托福田雷沃农机工程技术中心，联合中国农业大学建设。 ――智能制造创新技术研究院：依托歌尔，联合北京航空航天大学建设。 ――自动变速器研究院：依托盛瑞传动，联合北京航空航天大学建设。 ――工业机器人研究院：依托帅克机械、迈赫机器人等，联合北京理工大学建设。 ――节能减排研究院：依托联兴新材料等企业，联合山东理工大学建设。 ――新材料研究院：依托天瑞重工、鼎成新材料，联合东北大学新材料研究院，建设金属材料研究院；依托山东天维膜,联合中国科技大学建设膜材料研究院；依托吉青化工，联合北京化工大学建设生物基材料研究 院。 ――生物医药研究院：依托富康制药，联合山东大学药学院等建设。 六、工研院建设地点及运作模式 1、建设地点。工研院拟设在市科技创新园或市科技孵化中心内。管理中心作为日常管理协调服务机构，纳入政务办公。 2、投入机制。工研院建设采取政府投资为引导、企业及社会资本为主体的投入机制。财政资金以引导、奖励和后补助为主，探索成立工研院专项创新基金，引进企业和社会资本，灵活采用股权、债权等方式滚动支持行业研究院建设发展，形成多元化投融资机制。探索采用PPP模式建设新型行业研究院。 在工研院建设方案确定后，市财政一次性投入建设启动资金3000万元，主要用于办公场地建设或租赁，