我国出口应对国外技术性贸易壁垒问题及对策.docVIP

我国出口应对国外技术性贸易壁垒问题及对策一、我国出口遭遇国外技术性贸易壁垒(TBT)的现状 1、出口产品遭遇国外TBT影响金额多，损失大并呈逐年上升态势 改革开放以来，我国对外贸易持续快速发展，进出口总额已经从1980年的378.2亿美元，增加到2006年的17606.9亿美元，中国已成为继美国、德国之后的世界第三贸易大国。然而，我们不能不看到目前国外的技术性贸易壁垒，已经对我国的外贸出口造成了严重影响。作为全球最大的发展中国家，我国出口产品正面临着越来越多的来自发达国家技术性贸易壁垒的挑战。在世界各国设置的贸易壁垒中，技术性贸易壁垒已占到贸易壁垒总数的80％。由于我们出口产品大多为劳动密集型产品，受环保因素影响较大，国外对华实施的技术性贸易壁垒，使我国出口的农产品、食品、纺织品、机电产品、玩具、医药品等都受到严重影响。根据相关的调查显示，2006年我国出口行业遭受国外技术性贸易壁垒直接损失金额758亿美元，同比增长9.7％。中国加入WTO以来，累计已有60％的出口企业直接或间接地遭遇到国外技术性贸易壁垒的挑战，约有25％的出口产品程度不同地受到技术性贸易壁垒的影响。据有关部门调查，进入本世纪初以来我国出口企业遭遇国外技术性贸易壁垒，构成的损失年均约136亿美元，在调查的机电、纺织、化工、玩具、陶瓷及农产品六大类产品中，每年因技术性贸易壁垒造成的直接损失约96亿美元。根据商务部调查显示，2006年我国有15.22％的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响，为应对国外技术性贸易措施增加生产成本262亿美元，同比增加20.74％。2005年我国受到国外技术性贸易壁垒的影响的出口企业占15.13％，在22大类出口产品中，有18类产品由于国外技术性贸易壁垒而遭受了691亿美元的直接损失，约占全年出口额的9.07％。此外，2005年我国企业为应对国外技术性贸易壁垒所增加的生产成本为217亿美元，约占全国出口贸易额的2.85％；国外技术性贸易壁垒给我国企业造成的出口贸易机会损失达1470亿美元，约占全年出口额的19.29％。 2、出口贸易受到国外技术性贸易壁垒冲击的产品行业多，结构范围广并有逐步扩大的趋势 根据商务部、国家质检总局公布的我国技术性贸易措施相关报告，近年来我国出口产品结构受国外技术性贸易壁垒冲击呈逐步扩大趋势。据我国调查的六大类产品结构遭遇国外技术性贸易壁垒受损金额依次为：机电产品39％、农食产品34％，纺织品18％、化工品6％、陶瓷产品2％、玩具类1％。近几年我国机电产品、农业产品食品这两大类产品占据我国出口产品遭遇国外TBT受损的70％以上，居各类产品受损之首。 2005年我国受国外技术性贸易措施不同程度影响的八大类产品分别为：农产品、食品类、机械类、化矿金属制品类、纺织服装类、塑料橡胶类、玩具家具类、车船航空器类、木制和陶瓷类(图1)。 从图1可以看出，目前我国出口产品中受国外技术性贸易壁垒影响最严重的依旧是农产品食品类、机电类产品以及化工、塑料橡胶类制品。而玩具、陶瓷类、车船航空器类产品受国外技术性贸易壁垒影响的比重正在上升。 具体来看，我国农产品、食品受日本、韩国的措施影响最大；矿产、化学品、金属及制品受美、欧影响最大，占受影响合同金额的52.5％；纺织服装类受欧盟、美国影响最大，受影响合同金额分别为23亿和5亿美元，其中对欧出口在行业受影响总额中约占78.9％；塑料、橡胶、皮革、毛皮及制品类产品受欧盟、美国影响严重，合计占该类产品受影响合同总额的75.3％；珠宝、家具、灯具、玩具、游戏及运动设备类受美国、欧盟影响最大，分别为57.1％和29.0％；车船航空器类受影响较小，受影响合同总金额近1.9亿美元，主要受东盟、美国、欧盟影响；木及木制品、纸及纸制品、陶瓷、玻璃及制品受欧、美影响最大，合计影响合同总金额的54.4％。从上述比例可以看出，农产品和食品类受技术性贸易措施的影响最为严重，国外实施的技术性贸易壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍。 另据分行业调查表明，从趋势上看，国外技术性贸易措施的影响已从劳动密集型产品向高新技术产品延伸。特别是欧盟颁布《报废电子电器设备指令》和《禁止在电子电器设备中使用某些有害物质指令》以来，中国机电高新产品生产企业投入大量的资金进行技术改造，增加了出口成本。 根据有关部门公布的调查显示，2006年，我国食品土畜行业是受影响面最广的行业，约有35.98％的出口企业遭受不同程度的影响，直接损失43亿美元，机电产品及高新技术领域成为受损最严重的行业，直接损失462亿美元，占当年全部直接损失的60.95％。 3、从国别分布看，对我国出口构成技术性贸易壁垒的主要为美欧发达国家，而新兴工业国紧随其后，且影响加速 根据