新型工业化是乡企发展新机遇.docVIP

新型工业化是乡企发展新机遇1党的十六大报告在全面建设小康社会的目标申明确指出：要力争再用20年的时间基本实现工业化。并分析强调，我国的工业化必须适应新的形势，走出一条新型工业化的道路。作为曾经在改革期伺带动中国经济高速增长的火车头，创造的GDP、出口总额都超过全国的三成以上，当前正，处于发展滞缓和调整期的乡镇企业，如何适应新的环境，把握新的机遇，在新型工业化时期保持良好的发展，不仅关系到乡镇乃至县域经济的发展，同时也是我国基本实现工业化，实现全面建设小康目标任务必须重视和研究的重大问题。譬如，乡镇企业在削弱本地化经营优势的同时，可以得到与国有企业、外资企业同样的发展环境，并可与之在同一起跑线上进行公平竞争，加人世贸给以劳动密集型产品为主的乡镇企业提供了更广阔的市场和更直接和更多的出口机会；企业的融资环境、融智环境进一步改善等等。能否把握住有利的机遇，经受住严峻的考验，迎来又一个乡镇企业高速发展的春天，需要从政府和企业两个层面去努力解决乡镇企业发展面临的障碍问题。 2从政府这个层面看，首先要解决的是乡镇企业治理缺陷中政企不分的问题，对于乡镇企业的改制不能浅尝辄止，“穿新鞋，走老路”。要按照“产权明晰化、股权多元化、经营机制市场化、法人治理结构规范化”的思路，按照现代企业制度的要求将企业塑造成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的主体。其次，在发展乡镇企业的思路上要以发展劳动密集型产业，实行“亲农化”的工业化发展战略为主。其要点是：以市场为导向，发展特色农业包括农产品加工工业，以商品性基地带动型或市场、技术带动型等多种形式，培育龙头企业，探索企业(公司)带农户的模式，培植农产品及其加工产品的市场竞争力。与此同时，加快乡镇工业产业结构的调整，充分利用资源、土地、劳动力资源优势，融资纳智，发展以劳动密集型为主，劳动成本相对国际市场较低的产品，不断提高产品的市场竞争力。第三，要把发展乡镇企业与推进城镇化结合起来。有意识地在推进城镇化的过程中，把兴建工业园区作为推进新型工业化，加快城镇化步伐的重要着力点。它不仅可以使人财物等资源集约化使用，并且有利于形成产业链和产业带，从而产生强大的集聚效应。要形成政府引导，企业、个人投资的多元投入机制，在建设中要做到五个结合：与特色集聚结合；与产业升级结合；与推进城镇化结合；与农业产业化结合；与可持续发展结合。第四，在科技引进、人才引进和员工技能培训等方面为乡镇企业提供优质服务。新型工业化时期，科技进步和人力资源充分利用是推动经济增长的巨大力量。要培育和发展科技中介组织，整合社会科技资源为企业服务。积极推动高等院校，科研院所与企业加强合作，提高企业技术创新能力。引导乡镇企业跳出依血缘和地缘关系产生企业高级管理人员的老框框，大胆引进能人和高素质的管理人员，并为引进人才提供各方面的便利条件。加大人力资本投资，加强教育培训，提高农民的科学文化和技能水平，培养能适应新型工业化挑战的专业性强的现代乡镇企业员工队伍。 3从乡镇企业这个层面看，首先，要完善乡镇企业的治理机制，这是最根本的出路。在产权结构合理化方面鼓励个人、私营企业参与乡镇企业改制，将个人股内含的利益明确地对象化到个人身上。建立规范的法人治理结构，按照现代企业制度的组织框架，形成相互促进协调和谐的经营机制和管理制度。第二，要强化企业战略研究，培养企业核心竞争力。企业战略决定着企业在市场环境中的位置和生存状态，企业的战略研究和管理关系到企业的兴衰成败。要清楚地分析企业处在企业发展五个阶段――存在、存活、成功、飞跃、成熟中哪一个阶段，并相对应采取成本领先、别具一格、集中一点等市场竞争策略，着力培养企业核心竞争力，使企业在经营过程中超越竞争对手、获取更多利润的独特能力越来越强。第三，要进一步强化企业管理。加强企业管理是企业的永恒主题。要把市场竞争机制全面引进生产经营活动，克服乡镇企业内部管理普遍存在随意、粗糙、非规范化的问题，在成本管理、营销管理、生产管理、人力资源管理等方面借鉴国内外先进企业的经验，形成一整套与现代企业制度相适应的市场调研、开发生产、市场拓展、销售控制、人才培养、战略制定的现代企业管理制度。值得强调的一点是乡镇企业要敢于花“重金”聘请高级管理人员，通过“换脑”达到使企业脱胎换骨改造的目的。第四，加大企业技术创新的能力。新型工业化时期企业竞争已从资本竞争为中心转向以技术竞争为中心，只有不断地进行技术创新，才能立于不败之地。要树立用信息技术、高新技术和适用技术改造传统产业、传统工艺的观点，通过技术引进策略、自行开发策略、联合开发技术策略、技术特许战略的综合使用，以提高企业在新技术、新工艺、新材料、新方法在企业的应用程度和新产品的研发能力，紧跟新型工业化的发展步伐。 (作者系鄂州市西山街道办事处主任) 1