2008年度下半年度全省地方税收工作要点.docVIP

2008年下半年全省地方税收工作要点 下半年全省地方税收工作要紧紧围绕全省工作大局和全年工作部署，认真贯彻全省领导干部大会和省政府全体会议精神，重点抓好以下几项工作： 一、切实加强税费征管，确保完成各项收入任务 （一）加大组织收入力度。各级地税机关要深入分析收入形势，认真落实组织收入原则，切实加大税费征管力度，深入挖掘增收潜力，确保完成全年325.09亿元的税收奋斗目标和138.12亿元的社保费及基金计划，努力使全省地税收入总量达到530亿元。 （二）全面加强税源管理。积极运用征管业务系统实现对所有税源的管理，建立健全税源分级监控体系。不断完善并认真落实税源管理的良性互动机制，形成税源管理的合力。认真落实重点税源管理暂行办法，创新重点税源监控手段，开展市县直属税务分局重点税源管理职能转变调研，积极优化完善总局重点税源监控软件，提升重点税源监控质量。切实加强对采矿业、交通运输业、金融保险业、房地产业、建筑业和服务业等重点行业的管理，研究制定加强行业税源管理的办法和措施。深入开展煤炭行业税收专项整治，召开煤炭行业税收治理现场会，提高行业税源管理的水平。积极开展纳税评估，认真落实日常纳税评估工作规范和专业纳税评估实施办法，建立健全分税种分行业的评估办法和指标体系，科学测算指标预警值，研发日常纳税评估软件，提高纳税评估的水平。认真总结房地产业专业化纳税评估工作经验，进一步细化工作标准和操作规程，编写《房地产专业化纳税评估操作指南》和房地产行业纳税评估软件业务需求，促进房地产纳税评估工作规范化。开发税收管理员工作平台，进一步明确和细化税收管理员工作标准和操作规程，规范和固化工作任务，确保税收管理员制度落实到位。研发个体税收“电子定税”软件。严格发票管理制度，针对货物运输行业和餐饮娱乐行业开展发票专项检查，促进以票控税。 （三）加强营业税和国际税收管理。按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的十六字方针，强化营业税按税目、分行业管理，开展娱乐业营业税情况调查，切实做好营业税税目管理工作。继续加强货运发票税控系统的管理，开展货运业代开发票检查，规范货物运输行业税收管理。积极做好推行建筑业营业税管理软件的前期准备工作。按照“完善机制、科学管理”的要求，强化国际税收情报交换，探索建立反避税工作机制；开展国际税收综合知识培训，提高国际税收工作水平。 （四）加强所得税管理。继续做好新企业所得税法的各项实施工作，组织召开企业所得税管理工作会议，强化企业所得税科学化、专业化、精细化管理。研究制定中小企业所得税分类管理办法，探索专业化管理的路子。加强企业所得税纳税评估试点工作，制定石油、煤炭、房地产等重点行业的所得税纳税评估办法，逐步建立分行业企业所得税收入分析制度及分析指标体系。研发所得税纳税评估软件，进一步扩大所得税纳税评估试点面，实现在西安、延安、榆林三地推广应用。加快企业所得税汇算清缴软件的研发进程，力争在年底前完成开发，明年汇算清缴时投入使用。继续抓好个人所得税全员全额的管理工作，确保年底前对年扣缴个人所得税30万元以上的单位和重点行业全部实施全员全额管理；进一步扩大“个人所得税管理系统”应用范围；加强对房地产交易和拍卖行业的个人所得税管理工作，全面推进房地产税收一体化（个人所得税）征管模式，强化西安市拍卖行业个人所得税代扣代缴工作。 （五）加强地方税种管理。继续做好地方税税源监控平台试点工作，建立健全地方税税源数据库，提高税源监控水平。做好全省城镇土地使用税税源清查，全面开展城镇土地使用税、车船税新政策贯彻落实情况以及资源税税制改革的调研工作。加强耕地占用税实施办法出台后的征管工作，落实土地增值税预征办法、清算办法和印花税管理办法，切实加强资源税、房产税和烟叶税的管理。积极做好物业税在我省试点的前期调研和各项准备工作。落实“先税后证”制度，继续做好契税征管系统软件的试点。积极推进车辆税收“一条龙”管理、房地产税收一体化管理和房地产交易环节税收“一窗式”管理。认真做好“两税”比对软件测试的后续工作，切实做好小规模纳税人城建税和教育费附加委托国税部门代征的前期准备工作，提高附加税费的管理水平。 （六）加强社保费和基金管理。按照“分类管理、分级实施、全面监控”的原则，全面落实各项费源管理办法，加强对非正常户和重点费源的调查、分析、预测和监控，实现分层次、分费种、分类型、有重点的动态管理。认真开展全省养老保险费欠费清查，摸清全省欠费的规模、结构和成因，提出改进措施。按照“方便参保人缴费，利于征收管理，确保资金安全”原则和“委托银行、网络征收、轻松缴纳、定时结转、信息共享”的个人缴费二十字征收模式，启动银行代收个人缴费试点工作，为下一步全面推广打好基础。 （七）深化税收分析。坚持把税收分析作为税源管理的眼睛，研发税收分析软件，健全省、市、县三