进一步节能减排促进首都经济又好又快发展.docVIP

进一步节能减排促进首都经济又好又快发展近年来，北京市节能减排工作全面推进，在推动产业结构调整、促进资源节约和加强环境保护等方面做了大量工作，经济发展质量稳步提高。2006年北京市GDP同比增长12.8％，万元GDP能耗同比下降了5.25％，GDP和万元GDP能耗一升一降，体现了北京落实科学发展观过程中认识上的转变，首都经济初步走上了又好又快的发展轨道。这一成绩的取得，是北京市多年来在市委、市政府的领导下坚持科学发展、不断推进结构调整、努力转变增长方式的结果。 一、节能减排、科学发展是北京发展的必然选择 “十五”以来，北京经济连续保持着两位数以上的增长速度，与此同时能源消耗也以每年6％的速度增长。但北京是一个自然资源极为匮乏的城市，100％的天然气和石油、95％的煤炭、64％的电力、60％的成品油都需要从外调入，人均水资源只有全国平均水平的1/8，随着经济的发展，资源供需的矛盾日益加剧。而且，高能耗意味着高排放，能源消耗的增加也给环境造成了巨大压力。尽管经过多年艰苦不懈的努力，北京的环境质量已经有了明显改善，但面临的形势仍不容乐观，治理的难度也越来越大。当前，北京正在加快建设“国家首都、世界城市、文化名城、宜居城市”的步伐，围绕“新北京、新奥运”的战略构想，努力建设资源节约型、环境友好型城市。因此，大力推进节能减排是落实科学发展观的要求，也是北京发展的必然选择。 二、扎实推进，节能减排工作初见成效 北京市从2005年起连续三年制定循环经济发展行动计划，坚定不移走低消耗、低排放、再利用、高效率的循环经济发展道路。否则，不仅资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，而且经济发展也难以为继。 1、优化产业结构，服务业为主导的产业经济格局初步形成 服务业比重首次突破70％。“十一五”以来，北京市积极发展适合首都功能定位的高端高效高辐射产业，金融业、信息服务业和文化创意产业发展活跃，高技术产业和现代制造业增势强劲。从2004年到2006年，北京第三产业增加值占CDP的比重从67.8％提升到70.9％，而第二产业比重从30.6％下降到27.8％。服务业主导产业经济格局的形成对北京市产业能耗的降低起到了重大的带动作用。北京的测算显示，第三产业单位产出的能耗水平不到第二产业的1/3，只有第一产业的40％。 高能耗高污染行业加快退出。根据城市总体规划，北京市对不符合首都功能定位的高耗能、高污染、高排放企业坚决调整退出。其中，一东一西两家著名企业令人关注。东边，运营47年、供气比例曾占北京市供气总量80％以上的北京炼焦化学厂进入停产程序。企业全面停产后，每年能为北京市减少煤炭消耗296万吨。西边，首钢搬迁已经启动，今年底将压产400万吨。到2006年底，全市先后对190多家严重污染扰民企业进行了调整，关停23条水泥立窑生产线、149家黏土砖厂等污染严重的企业。 能源结构得到较大改善。全市近年来大力发展电力、天然气，加快推进新能源、可再生能源开发利用，不断提高优质能源的比重。截至2006年底，全市优质能源使用量占能源消费总量的比例达到59.9％，比2000年增长近13个百分点；天然气用气总量由2000年的11亿立方米升至2006年的38.4亿立方米；目前全市太阳能光伏发电已接近l兆瓦，北京官厅风电场一期5万千瓦工程计划2007年年底建成投产。 2、狠抓节能节水，全面提高资源利用效率 政府机构发挥节能表率作用。节能降耗，政府先行.“政府机构节能工程”近年被列入政府重点工作之一。2005年在54家政府机构开展行为节能和局部改造，2006年对54家政府机构实施节能诊断，选定10家政府机构试点进行节能技术改造，北京市政府机关连续两年实现节能8％的目标。目前已完成54家政府机构用电计量系统改造，实现了在线监测。 着力抓好建筑节能。新建建筑严格实行居住建筑节能65％的设计标准。在新建建筑中普遍推广应用了外墙保温、新型节能门窗、冷热电联供等节能新技术、新产品，大力推广热泵技术和太阳能等可再生能源的应用，2006年完成平改坡135栋，建筑面积58.2万平方米。 持续推进工业节能。以石化、冶金、建材、电力、供热等行业为重点，通过实施企业节能技术改造，重点高耗能行业产品能耗明显下降。出台了《北京市清洁生产审核暂行办法实施细则》，组织开展104家企业清洁生产审核工作，完成17家清洁生产审核阶段性验收。2006年石化、建材、电力、供热等高耗能行业实现了节能6％的目标。 大力推广绿色照明工程。北京市政府将绿色照明工程确定为政府给予资金支持的节能项目，投入引导资金2000万元，制定了《绿色照明工程实施办法》，2006年完成全市18个区县2046所中小学校更换高效照明光源工作，惠及120余万名中小学