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北京市出口贸易中遇到技术壁垒、特点及其影响 　内容摘要：北京市纺织、轻工、医药、食品、土畜、机电等行业出口均遇到国外技术壁垒的影响，出口贸易中遇到的技术壁垒涉及的行业广、品种多，不仅新兴的高新技术产业面临着苛刻的技术壁垒，而且传统的服装、农产品也受到技术壁垒的困扰，技术壁垒增加了出口成本，使出口产品的竞争力下降，或者延误时机而失去市场机会。目前，北京市的出口产品(尤其是传统出口产品)，正面临着国外技术壁垒的直接冲击，对相关产业发展也有消极影响。 关键词：技术壁垒　　出口　　影响　　北京市 　　一、北京市出口贸易中遇到的技术壁垒 　　根据问卷调查，结合对北京市有关政府部门、行业协会和典型企业进行的实际调研,有关情况汇总如下： 　　1.调查结果表明，北京市纺织、轻工、医保、食品土畜、机电等行业出口均遇到国外技术壁垒的影响。由于纺织、轻工产品的劳动力成本比较优势明显、技术含量低，与一些国家产业存在利益冲突，出口产品受国外技术壁垒限制较多。目前,医保行业(尤其是中药产品)存在标准不一致问题，没有统一的国际标准，而国外对于药品检测标准较多，致使医保行业出口易受技术壁垒限制。高新技术企业多为外商独资和合资企业，出口的产品技术含量高，是进口国的切实之需，受技术壁垒影响较小；软件出口遭遇技术壁垒影响很小。 　　2.企业遭受技术壁垒的主要原因不尽一致。在企业被问及“遇到国外技术壁垒的主要原因”时，医保企业认为“产品未通过国际认证”，轻工、纺织认为“信息不灵”“自己技术水平低”，没有企业选择“国外的歧视性待遇”。当问及“技术壁垒对企业的影响”时，则回答“拖延时间，失去贸易机会”和“法规不断变化，增加风险”。 　　3.企业应对国外技术壁垒的困难很大。在企业被问及“应对国外技术壁垒的最大困难”时，包括高新技术企业在内，大部分企业选择“资金缺乏，难以进行技术改造和国际认证”,也有选择“信息不灵，不知道对方法规的变化”。当问及“应对国外技术壁垒限制时主要采取的措施”时，多数企业回答“技术改造，提升竞争力”，也有的回答“争取获得国际权威认证”，但没有企业选择“放弃该市场”，表明进出口企业具有很强的打破国外技术壁垒、开拓国际市场的意愿。问及“是否希望政府有关部门协助解决本企业遇到的国外技术壁垒”，轻工、纺织、医保企业无一例外选择“是”，而高新技术企业只有50%选择“是”，另外50%选择“否”或“无所谓”，表明传统产业的出口企业在打破技术壁垒过程中，迫切需要政府提供相应的帮助。 　　4.企业解决技术壁垒问题时所遇到的主要困难不同，增加了解决问题的复杂性。企业在回答“本企业应对国外技术壁垒的最大困难”时差异很大，“信息不灵，不知道对方法规的变化”、“资金缺乏，难以进行技术改造和国际认证”，“渠道不畅，受到不公平待遇不知向谁反映”，“没有此类咨询服务，缺乏解决方案”，“企业基础差，无法达到要求”等方面均存在问题。调查结果一方面表明技术壁垒问题的复杂性和多样性，另一方面表明不同企业遇到的问题不尽相同。 　　5.获得国际权威认证对促进企业出口的作用非常突出。获得过IS09000、IS014000和其他在国际上具有权威性的产品认证，对企业开拓国际市场具有普遍的促进作用，而且对部分企业的促进作用相当大。 　　以上情况说明，目前北京市企业出口产品，尤其是传统出口产品，正面临着国外技术壁垒的直接冲击。 　　二、北京市出口贸易中遇到技术壁垒的特点 　　（一）北京市出口贸易中遇到的技术壁垒涉及的行业广、品种多，不仅新兴的高新技术产业面临着苛刻的技术壁垒，而且传统的服装、农产品也受到技术壁垒的困扰 　　（二）北京市出口贸易中遇到的技术壁垒已经从针对产品本身的性能、质量标准，发展到覆盖产品生产、加工、运输等全过程 　　有时产品质量符合标准，一些国家也往往借口该产品的生产、运输乃至销售过程不符合其技术法规要求而被拒之门外。特别是在绿色壁垒盛行的新形势下，技术壁垒范围更广，ISOl4000所要求的清洁生产也成为许多国家限制北京市产品准入的技术壁垒。由于工业整体水平不高，所遇技术性问题不仅表现在产品本身的标准与合格检验上，而且表现在包装、商品标签、条码等多方面的技术性要求上。一般地说，由于包装落后，不熟悉国际惯例，在出口商品包装上不符合进口国标准，限制了产品出口。 　　（三）繁琐、苛刻的认证认可制度与检验程序，使产品成本增加，造成市场竞争力下降 　　发达国家技术标准水平高，特别是有关生命安全和环境方面的标准和法规，直接影响出口贸易。北京市工业标准大多低于国际和国外先进标准，致使不少出口商品由于标准达不到国际市场的要求而被排斥于国际市场之外，而且国际标准不仅要求不断提高，而且标准规定越来越细分，要求越来越苛刻。近年来，由于人们对人类生命安全以及世界环境问题的关心，发达国家的技术