19 世纪晚期英国城市住房问题 - 南开大学世界近现代史研究中心.PDF

19 世纪晚期英国城市住房问题 ——一个市场失灵的案例分析 陆伟芳 内容提要 19 世纪晚期英国城市住房存在大量的拥挤现象，证明了市场机制的失灵。 从古典经经济学主张的自由放任，到有限干预市场以后 ，住房拥挤问题的严重性才有所缓解。 人们的居住条件得到一定程度的改善，居住密度有所降低，建筑外部环境有所改观。不过， 两次世界大战后政府充分发挥作用，在市场的基础上政府力量介入住房的建设分布、住房分 配问题 ，尤其是大量市议会住房的建设，住房问题上的市场失灵才算得到了真正的缓解。 关键词 城市住房 过度拥挤 失灵 补救 19 世纪英国社会发生了剧变，从传统乡村社会向工业城市社会变迁，在这个巨大转变 中，产生了诸多的问题，需要人们应付和解决，其中，给大量城市/城镇（下同）人口提供 住房成为一个严峻的现实问题。英国相信市场机制能够自发地为大量新增城市人口提供生活 必需品、包括住房。然而，住房是一种特殊商品，既是经济商品，又是社会公共产品。19 世纪英国住房完全依赖市场调节，听凭市场为居民提供必需的住房，忽视住房的公共产品性 质，必然会出现严重的失灵现象。因