从石化专业区开发谈建厂噪音控制管理与成本效益 - 经济部工业局产业.PDF

工業污染防治 第 96 期(Oct. 2005) 111 從石化專業區開發談建廠噪音控制管 理與成本效益 林啟修* 摘 要 近年由於石化原料需求擴大，帶動如德國化學工業巨擘巴斯夫 BASF 、荷蘭殼 牌 SHELL 等國外著名大廠，在世界各地參與投資興建石化專業區開發計畫；而許 多開發中國家為加速經濟發展，亦莫不朝向興建世界級煉油化工一體化石化工業基 地，如乙烯裂解及其衍生物的石化廠及公用廠。如此大型石化產業城可多達數十個 工場，倘若不事先考慮各種環境污染因子的影響，一旦整體石化聯合工廠建廠完成 投產後，勢必對鄰近環境造成衝擊。有關總量管制觀念及做法，在空氣污染防制上 已普遍被認同且有具體成效，然而在噪音控制管理上似 乎還未見成熟及被普遍接 受 。 本 文 旨 在 介 紹 國 外 建 廠 如 何 透 過 務 實 有 效 噪 音 管 理 程 序 ， 並 藉 由 噪 音 限 額 (noise quota)及總量管制作法，使整體石化專業區開發所產生噪音污染能符合法規 要求；另外，也將分析比較計畫各階段投入噪音管理所需防治成本，藉以導正以往 認為在新廠運轉後再執行噪音改善可以節省成本的不當觀念。 【關鍵字】噪音限額、噪音分配、單位面積音能位準值、噪音曝露劑量、噪音限制 區 *中鼎工程公司環工專案噪音防治組組長 112 從石化專業區開發談建廠噪音控制管理與成本效益實務 一、噪音控制管理策略 1.1 管理目標與需求 對於工廠及設備的噪音控制管理目標，主要在規範並確認專案不同階段對於 噪音及振動控制的執行、管理及文件提交能按部就班達成。噪音控制需求主要考慮 因素包括：(1)個人聽力的保護、 (2)減少工作及溝通交談時的干擾、 (3)提供人員安 靜的住宿環境、 (4) 防止對鄰近社區居民產生噪音困擾。據此，訂定出不同層面的 噪音限值，這些常態性噪音限值包括：對於一般工作區及限制區容許音量限值、最 大 (絕對 )音量要求、不影響室內辦公環境及日常作息的音量限值、以及日夜間環境 音量標準等。噪音源設備音量限值則是基於符合前述常態性噪音限值條件下所規範 的最大噪音值，通常定義為距設備 1 公尺處的音量，並依照設備種類、型式、操作 時間(連續、間歇或非常態性 )等做不同等級的音量規定。 以單一操作製程建廠計畫所 規範的環境音量限值而言，通常僅須考慮周界符 合政府或地方環保機關所規定的噪音標準即可；然而若是就整個石化專業區開發， 通常會涵蓋相當大面積及多達數十個操作製程及公用處理單元，若每一操作製程均 比照單一建廠要求，則對於未直接緊鄰石化專業區外圍的工場而言，顯然就過於嚴 苛並將導致過度噪音控制費用投資而不經濟；對於直接 緊鄰工業區外圍的工場而 言，則可能因為忽略其他操作製程單元在噪音能量上的加成影響，而導致工業區周 界環境噪音超過標準之虞。因此，前瞻及合理務實的作法是要將所有操作製程及公 用處理單元一併考慮，依照各單元設備容量及用地面積 來做適當佈置與噪音分配 (allocated) ，訂出個別所容許的噪音能量限額及整個石化專業區噪音能量總額，並 確保整個石化專業區面積相對於總體噪音的涵容量是足夠的。倘若區域性法規不存 在時，在建廠計畫規劃階段仍然須要考量其對於噪音敏感受體現況周遭音量的負面 影響程度，而英國標準 BS 4142 則可作為評估準則。 1.2 管制原理與認知 整廠噪音控制原理應在最低 可能的成本情況下，獲得一個符合聲學、噪音及 振動方面要求的工作環境，而不降低品質並增加維修保養及生產成本。這是須要藉 工業污染防治 第 96 期(Oct. 2005) 113 由包括噪音控制工程師在內，並結合方法、電機、儀控、管線佈置及設備等所有工 程學科共同達成，而且要認同噪音控制是計畫從開始階段即在設計上不可缺少的一 環。在規劃階段時需要評估主要噪音及振動控制方面包括： 1.噪音源設備相對於噪音敏感受體，如宿舍、辦公室、實驗室及控制室等的位置； 2.工場