关于进一步加强公共资源交易管理的意见 - 阜宁县公共资源交易网.DOC

关于对《关于进一步加强公共资源交易监督管理的意见》 公开征求意见的通知 各有关单位、各评标专家： 为进一步加强我县公共资源交易监督管理、治理交易过程中的违法违规行为，防微杜渐，营造公平、公正的市场竞争环境，我办经过多次研讨，充分听取意见的基础上，起草了《关于进一步加强公共资源交易监督管理的意见》，现将征求意见稿全文发布，如有修改请在2014年12月29日前以下方式提出： 一、通过信函方式将意见寄至：阜宁县公共资源交易管理办公室（阜宁县香港路592号审计局大楼，邮编：224400），并请在信封上注明“公共资源交易监督管理征求意见”字样。 二、通过电子邮件方式将意见发送至：1332135459@。 三、联系电话：0515附件：《关于进一步加强公共资源交易监督管理的意见》（征求意见稿） 阜宁县公共资源交易管理办公室 二O一四年十二月二十二日 关于进一步加强公共资源交易监督管理的意见 （征求意见稿） 为进一步整顿和规范我县公共资源交易监督管理、治理交易过程中的违法违规行为，防微杜渐，营造公平、公正的市场竞争环境，根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《省住房城乡建设厅关于严厉打击建设工程围标串标和转包违法分包行为的若干意见》等法律法规和文件要求，现针对公共资源交易过程中出现的一些新情况新问题，提出如下意见： 招标文件出售环节 进场招标项目标书出售期结束，如果购买招标文件的潜在投标人少于3家的，标书发售处应当在发售期结束后立即告知相关业务科室。除此之外，任何单位和个人不得主动打听购买招标文件的潜在投标人的数量、名称、联系方式等信息。 招标文件应规范发售： 1、所有待出售招标文件一律存放在柜内； 2、购买招标文件单位应预先填写《信息登记表》，凭《信息登记表》购买招标文件； 3、购买招标文件的单位应在发售处禁止线外自觉排队、依次购买； 4、招标文件发售处工作人员应在无他人在场的情况下登记各项目标书发售情况信息，不得直接或间接泄露潜在投标人的信息。 保证金收取环节 财务科工作人员不得直接或间接泄露已递交投标保证金的潜在投标人名称或数量。任何单位和个人也不得以任何借口主动向财务科工作人员打听已递交投标保证金的潜在投标人的信息。如果遇到潜在投标人较多的情况，财务科应提前做好换票等准备工作，但不得在投标截止时间之前获取潜在投标人信息。 县公共资源交易中心应当与开户银行签定保密协议，银行应当就投标保证金汇缴信息制定保密守则和措施，落实保密责任并接受县公管办的监督检查。银行工作人员不得泄露已缴纳投标保证金的潜在投标人的任何信息。 评标专家抽取环节 招标人和招标代理机构应提前填好《阜宁县评标专家库专家抽取条件表》（附表1）、《阜宁县评标专家库回避单位表》（附表2），并于开标截止时间前半小时到达专家抽取室，监督交易中心工作人员按照《阜宁县评标专家库专家抽取条件表》、《阜宁县评标专家库回避单位表》的内容在抽取系统中录入评标专家条件、评标专家人数、回避单位等信息，然后由评标专家抽取系统随机抽取评标专家。 门禁值班人员应当提前半小时到岗，在评标过程中不得离岗、不得兼任评委抽取工作。 四、评标环节 招标人评委应在投标截止时间15分钟前进入评标区并不得参加开标会议。 （一）评标现场管理规定 1、评标区采用封闭式管理。只有参加评标的评标委员会成员可进入评标室，其他人员未经许可一律不得进入评标室。 2、评标过程中禁止携带使用任何通讯工具，进入评标现场后须关闭一切通讯工具并按要求存放指定位置。 3、进入评标现场的人员，不得私自离开评标现场，确需离开的，在征得监管人员同意后方可离开，离开后不得再进入评标现场参与评标。 4、评标区内应保持安静，不得在过道上、休息区等处谈论与评标有关的事宜； 5、评标过程中如遇特殊情况需要帮助的，请使用录音电话或会话记录簿至门禁处与监管人员联系。 （二）评标工作流程 1、评委签到 评委按通知时间、地点准时到达，在评标专家抽取单上签到，将通讯工具存放至指定位置，领取评标专家工作牌，进入指定评标室。 2、评标准备工作 （1）招标代理机构应将数本招标文件、评标报告表格、图纸、投标文件（电子评标时，将各评委的登录名和密码打印出来分发给各评标）等资料摆放到评标区，保证评标需要。 （2）监管人员向评委告知评标纪律。 （3）推选评标委员会负责人。在监管人员的监督下，由评标委员会成员共同推荐一名专家评委为评标委员会负责人，如果无法共同推荐则抽签确定。 （4）招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需要的重要信息和数据，但不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。 （5）招标代理机构工作人员、监管人员退出评标室，