新型城镇化战略下农村征地冲突及其演化：理论综述 - 中国研究服务中心.pdf

《 》2013 5 东南学术 年第 期 新型城镇化战略下 : 农村征地冲突及其演化 理论综述 孟宏斌 : ， ， ， 摘要 随着工业化和城镇化进程的推进 农地非农化征用加速 农民利益受损 由此引发大量纠纷乃至冲 ， 。 ， 突事件 成为影响社会稳定的重要因素 本文通过对国内外相关文献进行梳理 归纳出国内外对土地征用冲 、 、 。 ， 突的内涵 特征 根源成因及解决措施等的研究成果 在对现有研究成果综述评价的基础上 提出树立冲突预 ， 。 防与化解并重的危机管理机制 以期对我国土地征用冲突的预防及化解提供参考借鉴 : ; ; ; ; 关键词 土地征用 社会冲突 冲突演化 新型城镇化 理论综述 中图分类号:D630 ． 8 文献标识码:A 文章编号:1008 － 1569 (2013)05 － 0048 － 09 ， 党的十八大报告提出全面建成小康社会的奋斗目标 又把新型城镇化作为未来中国社会 。 ，“ 、 、 ， 发展的重要战略之一 报告明确指出 解决好农业 农村 农民问题是全党工作的重中之重 ‘ ’ ”。 ， 城乡发展一体化是解决 三农 问题的根本途径 全面建成小康社会的薄弱环节在于农村 。 ， ， 新型城镇化战略的实施更与农村发展密不可分 因此 在城乡一体化战略实施过程中 如何妥 善处理城镇化加速发展与失地农民权益维护的关系， 。 成为不可回避的现实问题 20 90 ， 、 ， 世纪 年代以来 随着经济转轨 社会转型和社会结构变迁加快 利益格局的不断调 。 、 ， 整与变动成为社会矛盾的主导诱因 特别是工业化 城市化进程加快了农地非农化的趋势 而 。 ， 土地征收常常成为农地非农化的唯一合法途径 欧美发达国家的发展道路表明 伴随工业化 ， ， ( ) 和城市化 农地非农化不可避免 全世界建设用地 包括建成区和基础设施用地 大致每年以 1． 2% ① 。 ， 、 ， 的速度增加 大量农地被征收 不仅经济上造成城乡差距拉大 无地农民增加 而且政 ( ，2007 )。 治上导致农民的群体性事件大面积发生 温