———以国际规范与实践为视角指南.PDF

财务与会计研究 我国森林资源资产平衡表的编制工作研究 ———以国际规范与实践为视角 １ １ ２ 耿建新 ，安　 琪 ，尚会君 （１． 中国人民大学 商学院，北京 １００８７２；２． 中国－东盟环境保护合作中心，北京 １０００３５） ［摘 要］我国的十三五规划纲要明确提出了“探索编制自然资源资产负债表，建立实物量核算账户”的要求。 森林作为重要的自然资源资产，其平衡表的编制对于实现编制自然资源资产负债表的目标具有重要意义。本文试 图参考国际上相关的前沿理论与实践经验来探讨我国森林资源平衡表的编制思路。文章首先梳理了澳大利亚环 境会计报表以及联合国发布的环境经济核算体系（ＳＥＥＡ２０１２）中森林资源平衡表的设置结构；继而又分析了我国 目前已公开的森林资源统计表格的特点；在此后，文章将我国森林资源核算表格的现状与澳大利亚及ＳＥＥＡ 的表 格进行对比，并总结出我国森林资源表格存在的不足；最后，据此提出结论“我国应该借鉴ＳＥＥＡ 的思路和澳大利 亚的实践经验，结合我国森林资源管理的特点，编制既与国际趋同又符合本国国情的森林资源平衡表体系”。 ［关键词］国家资产负债表；自然资源资产负债表；ＳＥＥＡ２０１２框架；森林资源平衡表；环境经济核算体系；森林资 二 源统计表；森林资源经济价值；政府会计；环境会计 ○ ［中图分类号］ ［文献标志码］ ［文章编号］ （ ） Ｆ２３０ Ａ １００４ ４８３３ ２０１７ ０４ ００５１ １２ 一 七 年 一、引言 　 第 ４ 我国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出“研究建立生态价值评估制度，探索编制 期 自然资源资产负债表，建立实物量核算账户”。这进一步明确了党的十八届三中全会关于探索编制 　 审 自然资源资产负债表的要求。森林资源是自然资源的重要组成部分，探讨我国森林资源平衡表的编 计 制，对于实现编制自然资源资产负债表的目标具有重要的意义。 与 经 由于我国自然资源资产负债表的编制尚处于探讨阶段，因此参考、借鉴国际上的先进理论和经验 济 就显得十分必要。当前，国际上关于自然资源核算最为前沿的理论体系当属《环境经济核算体系中 　 第 心框架 （ ）》（ ，以下 简称 ２０１２ Ｓｙｓ