山东省公务员《申论》冲刺预测试卷(doc.doc

1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟。作答参考时限为110分钟。满分100分。　　2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。　　3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。　　4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。　　5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。　　给定资料　　1．高校毕业生是宝贵的人才资源。是现代化建设的重要生力军。当前，我国正处在加快建设小康社会、促进经济结构调整和增长方式转变的关键时期，迫切需要大量高素质的劳动者。采取积极有效的措施促使广大高校毕业生及时就业，改善从业人员素质和结构，对于落实科学发展观，保持经济又好又快发展。实现城乡和区域协调发展至关重要。就业是民生之本、安国之策。积极促进高校毕业生充分就业，是党和政府执政为民、解决民生问题的重要举措，可以解决广大毕业生个人的长远发展问题，解除千千万万个家庭的后顾之忧，对于保持社会的长治久安、加快构建社会主义和谐社会具有极其重要的意义。　　2．当前，正值2012年大学毕业生就业关键时期。人力资源和社会保障部副部长信长星在“2012年全国高校毕业生就业工作经验交流现场会”上透露。2012年全国普通高校毕业生约为680万人。总数比去年增加20万人，就业工作任务十分艰巨。另一方面，好工作挤破头，不好的单位看不上，又加剧了大学生就业难的现状。　　信长星透露，目前，经济下行对就业的影响在部分地区已有所显现。东部沿海部分企业用人需求有所下降，招聘规模缩减。人力资源市场一线观察数据显示，2012年一季度招聘毕业生的企业同比下降12．3%，二季度企业招工趋于谨慎。1至4月，东部地区城镇新增就业人数增速趋缓，占全国的比例也有所下降．而计划招聘毕业生的企业也有所下降。　　信长星指出，结构性矛盾是当前大学生就业的主要难题。一方面，专业结构与市场需求不适应，部分工科类专业、技术类专业毕业生供不应求，而一些文科类专业、部分师范类专业供过于求。另一方面。知识能力结构与市场需求不相适应，部分毕业生专业知识不够扎实，实践动手能力较弱，且就业期望与现实也有一定差距。　　从整个就业市场来看，2012年城镇需就业的劳动力达2500万人，而近年来每年城镇的新增岗位只有1200万个。“十二五”期间，高校毕业生总量将以3%的速度增长，年均规模达到700万人。面对这样的劳动力供需结构．大学生就业压力将加大。　　信长星说，人社部近年来始终将促进高校毕业生就业作为当前就业工作的首要任务。为此，人社部与其他部门积极拓展高校毕业生就业领域。鼓励高校毕业生自主创业。进一步畅通高校毕业生到中小企业、城乡基层、中西部就业的渠道，完善相关政策，使高校毕业生“下得去，留得住，干得好”。同时，国家已开始试点对高校毕业生就业信息实行实名制管理，以加强对高校毕业生就业状况的动态跟踪，及时向他们提供相关就业信息服务。　　总体看，国家出台的政策和帮扶措施不可谓不多，但不少大学生却有自己的想法。毕业于某师范大学的张永健即是其中之一。“我不是不想去基层，那里很缺教师。”2011年毕业的张永健说。“但相比大城市，在基层我总感觉未来前途不明朗。”　　张永健的心思代表了很多大学生的择业观。他说，自己并不在乎起薪是多少，但很看重未来的发展。“而且，同样教10年书，在北京工作的可能有房有车，还有机会深造，而在乡镇就难说了。”他说。　　中央党校教授Y认为，张永健的例子反映出的不仅仅是区域经济发展不平衡的问题，更反映了我国人才流动机制不畅所造成的后果——宁可暂时不就业也要留在“北上广”。　　“大学生愿意去国家机关、大国企，是因为这样会有更好的社会保障和待遇。”中国人民大学教授Z分析说，“我国要缩小行业间、城乡间的差距，缩小收入、待遇、保障上的差距，否则人才很难自由流动。” 　　Z认为，目前大学生就业难的症结在于经济发展方式和产业结构的不合理。现在制造业占的比重还是很大。服务业所占比重较小，压缩了大学生的就业空间。　　根据人社部的统计，2011年全年城镇新增就业人员1221万人。全国就业人员中。第一产业就业人员占34．8%，第二产业就业人员占29．5%，第三产业就业人员占35．7%。Y说，第三产业最能吸纳就业，而扶持第三产业需要工商、税务、财政等多个部门的共同努力。　　哈尔滨工业大学校长W指出，我们的教育停留在“计划经济时代”，而企业用人则进入了“市场经济时代”——教育资源的配置与市场需求不匹配，自然导致了很多大学生难就业。“面对这一结构性矛盾，国家就应该出台相关政策，大力扶持技术类院校，加强对这类人才的