中国式特色小镇如何做好产业发展-上书房信息咨询.pdfVIP

中国式特色小镇如何做好产业发展 近些年来，随着中国“四化同步”发展战略的加快实施，中国城镇化水平进一步提高， 2015 年全国城镇化率达到56.1%，城镇化速度、质量、效益和影响明显提升。特别是一些地 方，立足自身资源优势和特色，大力发展特色小镇，走出了一条具有中国特色的小城镇发展 路子。 以浙江为例，浙江自古是鱼米之乡和富庶之地，人文历史厚重，自然资源多样，小城镇 发展基础好、起步早，建成了一批包括水乡乌镇、云栖小镇、基金小镇等风格多元、风情浓 郁的特色小镇。浙江在特色小镇发展理论和实践上取得了很多宝贵经验。笔者还了解到，今 年浙江省政府出台指导意见，将重点培育和规划建设100 个左右特色小镇，每个小镇3 年内 完成50 亿元的固定资产投资。集中精力和财力，规划建设一批特色小镇，这必将对今后一 个时期新型城镇化建设起到重要的引领和示范作用。 从世界城镇化发展规律看，当城镇化率达到30%时，城镇化起步加快发展;达到50%时， 进入快速发展期;达到 75%时，进入平稳缓慢发展阶段。这一阶段，也是城镇化发展重点从 数量提高向质量转移的关键阶段。 当前中国经济进入新常态，经济增速下滑，今年第三季度GDP 增速6.9%。从经济数据 分析看，整体经济运行仍是下行压力较大，经济增长动力不足，投资、消费和出口“三驾马 车”呈现下行走势。在消费和进出口短期难以有效改观的情况下，要发挥投资对经济的拉动 作用，以城镇化带动投资。长期以来，小城镇是投资的薄弱环节，发展的潜力和空间巨大， 要把建设特色小镇作为新一轮投资的重点。以特色小镇稳定经济增长和结构调整。 小城镇作为联系农村和城市的纽带，一产基础扎实，农产品和工业原材料丰沛，农村转 移劳动力充足，具备发展二、三产业的基础条件。一些地方，乡镇企业、中小企业、加工业 和服务业蓬勃发展。立足特色小镇建设，实现产业升级和三产融合，打造新的产业升级版和 经济增长极。特别是通过发展二、三产业带动第一产业，以工业、服务业发展促进农业现代 化，有利于实现一、二、三产业融合发展，实现“四化同步”推进。这样也可以特色小镇促 进经济转型升级。 1 小城镇有其自身的生命力和特色，有极强的人口聚集和市场发育能力。小城镇具备土地 费用、投资门槛、交易成本低等优势，聚集了大量中小企业、小微企业、个体工商户等经济 组织，创业和就业潜力巨大。特别是国家提出“大众创业、万众创新”的发展战略，各地出 台了一系列扶持中小企业和小微企业发展的政策措施，加快小城镇和特色小镇建设，为全民 创业就业提供了新的历史机遇。 此外，小城镇的落户条件和生活成本低，有利于农村转移人口就近就地实现城镇化。人 口向小城镇聚集，可以避免高房价、交通拥堵、公共服务供给不足等“大城市病”。加快特 色小镇建设，让城市公共服务向小城镇和农村延伸，解决小城镇和农村住房、养老、教育、 医疗等社会服务“最后一公里”的问题。通过特色小镇发展，拓宽城乡居民收入渠道，改善 公共服务供给能力，从根本上消除城乡二元结构，实现城乡一体化。进而以特色小镇改善民 生。 特色小镇关键是突出特色 加快中国特色的小镇建设，首先要立足自身环境和资源禀赋，把握区域分工和社会分工 带来的发展机遇，充分发挥区位优势、资源优势和产业优势，坚持和把握小城镇发展的特色 并且要突出特色。 资源环境方面，小城镇区域内自然资源丰富、生态环境优美，适宜开发的土地、淡水等 后备资源宽裕，农村剩余劳动力、农副产品和工业原料供给充足、价格低廉。特别是在当前 资源环境对经济快速发展约束越来越紧迫的形势下，小城镇独特的资源环境特色，正在转变 为发展的竞争优势。 产业优势方面，依托独特的区位条件和资源环境优势，小城镇选择适宜的特色产业，促 进了一、二、三产业协调发展。有的小城镇毗邻城市，加快发展资源节约、环境友好和劳动 密集型的特色工业。有的小城镇农业资源丰富，加快建设粮食主产区，提高粮食综合生产能 力，形成有特色有优势的“一乡(镇)一业”和“一村一品”。有的小城镇环境优美，主要发展 特色种养业、休闲旅游农业。这些产业因地制宜、符合实际，大大促进了市场经济发展，繁 荣了乡村经济，