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* 1.哲学原则:全面具体性原则、发展变化性原则、能动实践性原则、对立互补性原则; 2.功利原则:付出与获得制衡原则、公平与效率制衡原则、经济与社会效益兼得原则; 3.经济原则:以最小的成本在最短的时间内实现目标并获取最佳整体效益。 4.策略原则:阴阳兼顾以阳为主原则、虎气猴气兼俱以虎气为主原则、利益阻力兼虑取最小阻力原则、攻守进退兼能维护根本原则、曲折衰退临境制造权力优势的原则; * 5.权力原则:国事为重清正廉明的用权原则、福权福权生权死权的醒权原则、法定权专长权个人影响权的建权原则、合理合法广泛有效控制的鉴权原则; 6.人才原则:尊贤重才的得人原则、察举考鉴的识人原则、适才适用的用人原则; 7.责任原则:政治责任承受原则、法律责任承受原则、经济责任承受原则、道德责任承受原则。 8.科学原则:使用新的科技手段,主动学习新知识和新思想,趋向于精英团队组合和知识配合组合。 * (四)新时期加速推进行政决策科学化 * 1.全面提高行政决策者的素质 变革决策者的决策观念; 加大教育培训力度; * 2.健全行政决策制度 促进行政决策的民主化、公开化,健全社情民意反映制度和社会听证制度; 实现行政决策程序化,完善专家咨询制度和决策论证制度; 建立民主、开放、有效的行政决策监督机制,建立社会公示制度,实现决策负责制。 * 3.改进行政决策的技术、手段 在当前对于复杂问题的研究中,尤其是社会问题的研究中,一般应采用定性决策与定量决策相结合的方法,把统计数据、信息资料与专家判断相结合,定性与定量相结合,实现“人机结合,以人为主的综合集中方法”,从而制定出正确、科学的政策。 人有了知识,就会具备各种分析能力, 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书,广泛阅读, 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍,我们能丰富知识, 培养逻辑思维能力; 通过阅读文学作品,我们能提高文学鉴赏水平, 培养文学情趣; 通过阅读报刊,我们能增长见识,扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操, 给我们巨大的精神力量, 鼓舞我们前进。 * 英国国会大厦 * * 第六讲 领导决策 * 目 录 一、中国古代决策思想 二、西方决策理论 三、行政领导决策的能力与风格 * 一、中国古代决策思想 ——《孙子》兵法与决策 * 1、决策之重 决策这个词是从军事领域中移值过来的。《史记·高祖本纪》说:“韩信说汉王曰,……军吏士卒皆山东之人也,日夜而望归,及其锋而用之,可以有大功。天下已定,人皆自宁,不可复用。不如决策东向,争权天下。”《三国演义》也多次使用了决策这个词。 * 决策含有抉择谋划之意。 决策,抉择谋划,是兵法必议之题。没有一个打仗不用谋的,没有一本优秀兵法不讲这个问题的。庙算、运筹等问题,就是决策类属的问题。 《孙子·谋攻篇》有一个重要思想——全胜思想。全胜思想就有内涵抉择谋划之意。 ??????????????????????????????????? * ?????????????????????????????????????????????????? 孙子曰:凡用兵之法,全国为上,破国次之;全军为上,破军孙子曰:凡用兵之法,全国为上,破国次之;全军为上,破军次之;全旅为上,破旅次之;全卒为上,破卒次之;全伍为上,破伍次之。是故百战百胜,非善之善也;不战而屈人之兵,善之善者也。 * 2、决策有术 《孙子·计篇》:“夫未战而庙算胜者,得算多也。”决策要靠庙算。 如何庙算,《孙子》提供给我们的启发有以下三条: 第一,多算胜。“多算胜,少算不胜,而况于无算乎!” 算,算计,多算胜,就是要多多算计。 * 第二,适算胜。适算,适当地算。说多算胜,又说适算胜,这里有辩证法。多算胜,是说想问题时尽量周到些,力求有一个善之善的考虑;适算是说,考虑问题不要过分了,过分会走向事物反面,要适可而止。 第三,称算胜。称算,称量之算。经过数据分析之算,就有获胜的可能。这个思想也见之于《孙子》,那是在《形篇》说的:“兵法:一曰度,二曰量,三曰数,四曰称,五曰胜。地生度,度生量,量生数,数生称,称生胜。” * * 3、决策需要智囊 一个好汉三个帮,领导者也应该有若干或一群谋士帮助他出主意。这就是智囊问题。 智囊,借喻足智多谋的人。智囊,古已有之。 * 智囊在古代军事活动及其他政治活动中起着十分重要作用。孙武、吴起、孙膑,他们是兵家,是军队的统帅,也是国君的谋士。
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