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11.杨继元，中共党员，寸草塔二矿总工程师，当班带班矿领导，负责全矿生产技术、“一通三防”管理工作。在实际履行职责中，对矿井通风设施、瓦斯管理工作不到位，安全技术措施审批不严格，多次违规审批在不得进行电气焊作业的地点进行电气焊作业，对事故发生负主要领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条和《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定，建议给予行政撤职处分，并处罚款9000元。 12.郝相应，中共党员，寸草塔二矿矿长，党委书记，负责全矿党政全面工作，安全生产第一责任人。在实际履行职责中，未严格执行安全管理制度，对井下违章进行电焊作业未及时制止和纠正，多次违规审批在不得进行电气焊作业的地点进行电气焊作业，对事故发生负主要领导责任，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条（处于上一年年收入40%的罚款）、《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条的规定，建议给予行政撤职处分，撤销党内职务处分，处罚款10万元，并移交司法机关追究刑事责任。 13.王开远，中共党员，神东煤炭集团有限责任公司通风处主任工程师，负责通风处技术和监测监控管理工作。在实际履行职责中，对寸草塔二矿的业务监督管理不到位，对事故发生负领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条和《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定，建议给予行政记过处分，并处罚款9000元。 14.安世岗，中共党员，神东煤炭集团有限责任公司通风处处长，全面负责通风处工作。在实际履行职责中，对寸草塔二矿“一通三防”监督管理不到位，对矿井存在的违章电气焊作业失察，对事故发生负领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条和《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定，建议给予行政记大过处分，并处罚款9000元。 15.杨俊哲，中共党员，神东煤炭集团有限责任公司总工程师，负责公司技术管理和“一通三防”工作。在实际履行职责中，对所属的寸草塔二矿的工作监管不力，对所属煤矿井下通风设施管理存在漏洞，对煤矿违反《煤矿安全规程》规定使用电气焊作业且安全技术措施编制和审批工作不规范等业务工作监督管理不到位，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条的规定，建议给予行政记过处分。 16.王国旺，中共党员，神东煤炭集团有限责任公司安监局局长，负责神东公司所属煤矿的安全管理工作。在实际履行职责中，对所属寸草塔二矿违反《煤矿安全规程》使用电气焊作业失察，安全监督管理不到位，对事故发生负领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条的规定，建议给予行政警告处分。 17.贺宇，中共党员，伊旗煤炭局驻寸草塔二矿安监员，负责寸草塔二矿的日常安全监督管理工作。在实际履行职责中，对该矿通风管理存在的问题未及时发现，对煤矿违反《煤矿安全规程》使用电气焊作业的违规行为失察，安全监督检查不到位，对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第四条的规定，建议给予行政记大过处分。 18.文永龙，中共党员，伊旗煤炭局安监站副站长，负责乌兰木伦地区煤矿的日常安全监督管理工作。在实际履行职责中，对寸草塔二矿多次违反《煤矿安全规程》使用电气焊作业的违规行为失察，安全监督管理不到位，对事故发生负领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第四条的规定，建议给予行政记过处分。 19.王荣，中共党员，伊金霍洛旗煤炭局副局长兼安监站站长，负责伊金霍洛旗境内煤矿的日常安全监督管理工作。在实际履行职责中，对寸草塔二矿多次违反《煤矿安全规程》使用电气焊作业等违规行为监督检查存在漏洞，安全监督管理不到位，对事故发生负领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第四条的规定，建议给予行政警告处分。 建议责成伊金霍洛旗人民政府向鄂尔多斯市人民政府作出深刻书面检查，神东煤炭集团有限责任公司向神华集团公司作出深刻书面检查。 （二）对事故责任单位实施行政处罚建议 神东煤炭集团公司寸草塔二矿，作为事故直接责任单位，安全管理制度落实不到位，现场安全管理混乱，安全隐患排查治理制度执行不严，违反《煤矿安全规程》规定在不得进行电、气焊作业的地点进行气割作业，导致事故发生，对事故发生负有责任，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条的规定建议罚款人民币49万元。煤矿违反《煤矿安全规程》第二百二十三条规定在22113进风顺槽密闭前进行气割作业，依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条的规定，建议罚款150万元，合并处罚款199万元。 五、防范措施 1.神东煤
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