河北地方标准.doc

河 北 省 地 方 标 准 青霉素类制药挥发性有机物和恶臭特征污染物 排放标准 编制说明 《青霉素类制药挥发性有机物和恶臭特征污染物排放标准》 编制组 二〇一年月 目 录 一、前言 1 二、适用范围 2 三、指导原则 2 四、标准控制指标与指标体系 2 五、标准编制方法 5 六、国内外相关政策法规与标准 13 七、标准的确定 18 八、标准实施后环境经济效益综合分析 21 青霉素类制药挥发性有机物和恶臭特征污染物排放标准 编制说明 一、前言 河北省化学制药工业比较发达，建立了较为完备的化学制药工业体系，是全国重要的化学原料药生产基地，抗生素和维生素原料药生产在国际具有领先优势。2012年，我省青霉素产量8000多吨，约占国内总量的二分之一，占世界总量的35%。随着青霉素类等原料药产业的快速发展，由此引起的环境问题也日益严重。国家统计局数据显示：2010年我国医药制造行业工业总产值占全国GDP不到2%，废气排放量却高达1603亿m3。青霉素生产过程中产生的废气中含有大量挥发性有机物和恶臭污染物，主要是因为制药行业生产过程中要用到大量的有机溶剂，如苯、丙酮、氯苯、三氯甲烷等，使得在生物发酵、化学合成、有机溶剂的运输、贮存、使用和回收，产品提纯干燥及废水处理等过程中会产生各类挥发性有机物(volatile organic compounds, VOCs)与恶臭物质。 青霉素生产过程中产生的VOCs不仅对环境、动植物的生长及人类健康造成的危害，而且由于大部分VOCs具有异味等严重影响人们的生活，成为了群众反应最强烈的环境问题之一。然而，全国及我省均无制药行业VOCs和恶臭气体排放标准，使得各制药企业VOCs和恶臭气体污染的监管一直处于无序状态。一般企业没有充分认识到发酵排气中的损失和危害，尾气一般直接排空，生产方式比较粗放；产品、有机溶剂从生产设备到储存区的运输、蒸馏塔产生的少量不凝气以及其他设备、管道的跑冒滴漏等造成了物料的无组织挥发；此外，污水处理单元中未被分解的溶媒从废水中挥发出来，产生异味等难闻气体，如不加以控制会加重对环境的危害。这些均需通过制定严格的VOCs和恶臭气体排放标准、操作规范和设计技术规程进行解决。 我国在国家层面制定的适用于发酵类、提取类、生物工程类等的相关环保标准主要为水污染物排放标准，制药行业大气污染物排放标准仍为空白，亟需出台相关标准对制药行业实施涵盖各种环境要素的污染控制。我国1993发布的《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)，综合性给出了恶臭污染物的排放指标，该标准以感官为主的无量纲评价单位。1996年发布的《大气污染物综合排放标准》(GB 16297-1996)规定了15种VOCs如苯、甲苯、二甲苯等。这些标准行业针对性不强，所含污染因子未能囊括青霉素类制药特征污染因子。因此，根据国家现行环保法规、相关制药行业大气污染物排放标准和控制、监管水平，有针对性地制订一套技术先进、经济合理、环境容许、实践可行，且符合清洁生产和节能减排要求的青霉素类制药挥发性有机物和恶臭特征物排放标准，是十分必要的。 为推进京津冀地区的环保一体化进程，为河北省青霉素类制药挥发性有机物和恶臭排放提供操作性强的管理依据，河北省环保厅于2013年5月下达了青霉类制药挥发性有机物和恶臭特征污染物排放标准编制任务。项目承担单位为河北科技大学，协作单位为华北制药集团环境保护研究所、河北省环境监测中心站和石家庄市环境监测中心站。 二、适用范围 本标准为河北省地方标准。本标准规定了青霉素类制药企业或生产设施挥发性有机物和恶臭特征污染物的排放限值、监测和监控要求，以及标准的实施与监督等相关规定。 本标准适用于河北省现有、新建、改建及扩建的青霉素类制药企业或生产设施挥发性有机污染物和恶臭特征污染物的排放管理；适用于青霉素类制药企业或生产设施建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的挥发性有机污染物恶臭特征污染物防治和管理。 当国家有规定且要求严于本标准的，执行国家标准。 三、指导原则 (1) 与国家及地方相关法律法规和标准相衔接。符合《地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法》、《环境标准管理办法》的相关要求；与国家发布的通用型标准（恶臭污染物排放标准）、综合型标准（大气污染物综合排放标准）等相关标准相衔接，与行业污染防治技术政策要求相适应。兼顾经济技术可行性和实际操作可行性，考虑标准的现实性。 (2) 对比国内外相关标准。参考国内制药行业先进企业技术为基础并兼顾相关方的经济承受能力，制定标准；同时参考国际先进技术，制定限值。 (3) 体现分类控制的原则。对有毒有害物质