出口受挫 贸易保护主义抬头.doc

出口受挫 贸易保护主义抬头中国社会科学院近日发布的2009年《经济蓝皮书》预计，排除名义增长率虚高的因素，中国今年出口实际增长率大概只有8％~9％，对GDP可能是零贡献或者负贡献。 商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部主任赵玉敏在接受《中国联合商报》记者采访时表示，中国2009年出口以保持稳定为主，但是要有充足的预案应对贸易保护主义，此外尽管国家出台了一系列措施保证出口贸易的稳定，但是对外贸易宏观调控的空间依然存在。 暗流涌动 过去几年，中国经济持续两位数高增长，被喻为全球经济的亮点。在拉动GDP增长的“三驾马车”――投资、出口、消费中，出口一直扮演着举足轻重的角色，占中国GDP的近40%。然而，今年以来，中国已经连续数月出口增速低于上年同期水平。 赵玉敏说：“虽然有人悲观地认为，2009年中国对外出口增长幅度可能为零。但是出口仍然不可忽略。更重要的是，金融危机导致许多国家贸易量萎缩和失业率上升，一些地方转而采取更为保守的贸易政策，贸易保护主义威胁在增加。如今，中国要有充足的预案以应对其他国家的贸易保护。” 刚刚结束的第104届广交会上，不少参展企业隐隐感到，随着国际金融危机对实体经济影响的深化以及在全球范围内扩散，一些国家为保护本国民族产业、维持就业，正重新举起贸易保护主义大旗，为中国企业出口增设壁垒，这势必将进一步加剧与中国的贸易摩擦。 事实上，今年以来，受经济不景气影响，滥用贸易保护主义倾向也日益明显。总部设在英国的智囊机构“欧洲改革中心”副主任卡廷卡段时间，而当前急剧恶化的经济形势显然为欧盟内部的贸易保护主义提供了滋生和蔓延的时机。 赵玉敏分析：“当前国际金融市场持续动荡，贸易保护主义有所抬头，明年外贸保持稳定增长的难度将进一步加大。对此，应稳定和完善外贸宏观政策，加大政策支持力度，让企业看到希望。进一步完善企业出口退税制度，放宽对有订单、信誉好的企业的融资限制，引导企业加快转变贸易发展方式。开拓新兴经济体市场，引导支持企业积极应对贸易摩擦，鼓励企业对外投资合作，引导企业扩大进口，警醒企业注意暗流涌动的贸易风险。做好充分准备，建立起快速高效的国际贸易摩擦应对机制和对外贸易预警机制，为企业应对贸易摩擦争取主动。” 调整空间尚存 2008年12月1日，中国进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。这已是今年8月份以来政府第3次调整出口退税率，政策调整之密集前所未有，但有关部门预测还有再调整的空间。 “去年，在国内贸易政策调整以及各种成本大幅度上升的作用下，从10月份开始，中国外贸进口增速超过了出口增速，标志着中国外部需求发生了出口从成本冲击转向需求冲击，世界经济所面临的不是短期调整，而是深度的周期性下滑。”赵玉敏说。 《中国联合商报》记者从机电商会获悉，包括机电商会在内的国内几大商会正在呼吁出台更多的刺激出口政策，除了向商务部上交政策调整方案外，近期，有商会已经安排出口大户直接与央行、财政部、国务院政策研究室的有关人士座谈，积极争取政策扶持。劳动密集型行业、机电行业都在建言，希望恢复17%的全额退税。 中国纺织工业协会会长杜钰洲近日也曾在公开场合明确表示，出口退税还可能再提高。与主要的贸易伙伴以及120多个实施增值税国家“全退”的做法相比，中国的企业只实现了部分退税，甚至没有与海外的竞争对手站在同一起跑线上。 赵玉敏在此问题上表示：“中国外贸政策调整的空间仍然较大，具体来说，人民币汇率、出口退税率、加工贸易政策这三个直接政策杠杆都还有继续调整的空间。” 据《中国联合商报》记者了解，商务部国际贸易经济合作研究院梅新育博士日前表示，从提高出口退税率的产品结构来看，以劳动密集型产品为主，这些行业工业增加值相对并不高，但很明显是出于维持就业稳定的考虑。商务部报告亦明确称，国家还将进一步改善对外贸易环境，将进一步调整进出口税收、外汇管理等方面的政策，采取必要措施，支持优势企业和产品出口。 1