大力推进我国对外工程承包出口保险事业发展.docVIP

大力推进我国对外工程承包出口保险事业发展“走出去”战略是党中央、国务院提出的一项事关我国经济发展全局和前途的重大战略。对外工程承包是国际经济技术合作的重要组成部分，也是目前相对较成熟的一种“走出去”参与国际竞争的方式。它不仅仅是一项单纯的贸易形式，而是一个集服务贸易、技术贸易和货物贸易为一身的全面的系统工程。随着我国市场经济的发展、对外开放的扩大和我国外经贸体制改革的不断深入，作为多种贸易形式综合载体的对外工程承包业务获得了快速发展，对国民经济发展和促进我国对外经济合作发挥了重要作用。 一、我国对外工程承包的发展形势 近年来，我国对外工程承包一直呈高速发展态势，发展形势良好。在过去的五年中，我国对外工程承包营业额始终保持两位数增长，五年内翻了一番多。2005年，我国对外承包工程完成营业额217.6亿美元，同比增长24.6%；新签合同额296亿美元，同比增长24.2%，均比“十五”规划数增加20多亿美元。截至2005年12月底，我国对外承包工程累计完成营业额1357.9亿美元，签订合同额1859.1亿美元。今年1-10月，我国对外承包工程完成营业额232亿美元，同比增长47.8%；新签合同额458.2亿美元，同比增长107%。 概括起来，我国对外工程承包的发展具有以下特点： 1.市场覆盖范围更加广阔，涵盖世界各个角落 目前，我国对外工程承包业务已经遍及180多个国家和地区，在拉美国家承包工程市场和美国等发达工程承包市场的开拓方面也有了重大进展，形成了以亚洲、非洲为主的多元化市场格局。 2.大型项目和工业项目日益增多，企业竞争力不断增强 经过几十年的竞争磨练，我国的一些大型外经贸企业国际竞争力不断增强，具有总承包能力的企业越来越多，大型工程承包项目增长迅速。从已承包的项目来看，最大的项目金额超过八亿美元，而目前在谈的巴西项目金额则达到十七亿美元。 3.承包方式不断创新，合作方式更加多样化 目前，EPC总承包已日益成为我国对外承包工程的主要方式。此外，我国的外经贸企业还在积极探讨BOT、BT、BOOT、PPP、PMC等各种合作方式，有的企业还在探讨新的融资方式，如纽约世贸中心就采取发债的方式进行融资。 4.项目的技术含量进一步提高，带动了更多的装备出口 近年来，我国的对外工程承包企业通过承包各种大型电站、通信建设和整体工厂等项目，带动了我国相关发电及附属设备、电信设备和各种工业生产线等资本性货物的大量出口，而且这些资本性货物当中包含的技术含量在不断提高。比如，由我国承包建设的苏丹石油综合等项目、伊朗地铁项目等，都极大地带动了我国石油冶炼设备、石油输送设备和先进机车设备的出口。 二、中国出口信用保险公司（简称“中国信保”）成立以来对工程承包类项目的总体支持情况 我国对外工程承包业之所以能够保持高速增长的态势，除了贯彻落实中央正确的方针政策、各级政府及相关部门的高度重视与支持外，中国出口信用保险公司对外工程承包给予的金融保险支持也发挥了重要作用。我公司成立以来，至2005年三季度末，已累计承保工程承包类项目36个，占全部承保的92个项目的39.13%；涉及保险金额28.09亿美元，占总承保金额的54%，占同期我国对外工程承包营业额的5%（亦即对同期我国对外工程承包的支持率为5%）。其中，买贷11个项目，涉及保险金额9.55亿美元，占累计承保的工程承包类项目承保总金额的34%；卖贷25个项目，涉及保险金额18.54亿美元，占累计承保的工程承包类项目承保总金额的66%。 在36个工程承包类项目中，亚洲19个项目，保险金额14.94亿美元，涉及巴基斯坦、菲律宾、伊朗等12个国别；非洲13个项目，保险金额10.46亿美元，涉及安哥拉、尼日利亚和苏丹等7个国别；美洲4个项目，保险金额2.68亿美元，涉及古巴、委内瑞拉和苏里南4个国别。 从地区分布方面来看，我公司支持的对外工程承包项目与我国对外工程承包的总体地区分布基本相同。 另外，在行业分布方面，主要分布在七个行业（参见图1），其中电力行业15个项目，涉及保险金额11.58亿美元，占比41.22%；交通行业4个项目，涉及保险金额7.06亿美元，占比25.13%；电信行业6个项目，涉及保险金额3.96亿美元，占比14.10%；水利行业4个项目，涉及保险金额2.19亿美元，占比7.8%；石油行业1个项目，涉及保险金额1.47亿美元，占比5.23%；工业制造行业4个项目，涉及保险金额1.21亿美元，占比4.31%；房屋建筑行业2个项目，涉及保险金额6234万美元，占比2.22%。 从行业分布方面来看，我公司支持的对外工程承包项目与我国对外工程承包的总体行业分布差异较大。在我公司支持的对外工程承包项